政府投资基金资金闲置问题 - 湖北14只基金长期闲置涉及金额28.85亿元 [3] - 河北3支省级基金闲置比例高 其中2019年财政出资5000万元设立的子基金截至2024年底资金仍未使用 [3] - 福建省级整合基金尚未开展投资导致资金闲置 [3] 政府投资基金投向偏离问题 - 江西部分基金投资项目与目标定位不符 支持省内重点产业发展不足 [4] - 湖北12只基金未聚焦政府决策部署 16只基金未按协议支持省内产业 [4] - 河北科技投资引导子基金投资偏离投向1.43亿元 [4] 政府投资基金政策规范 - 国务院2025年1月发布指导意见 明确划分产业投资类与创业投资类基金实施差异化管理 [5] - 国家发改委2025年7月底发布征求意见稿 设立投向领域负面清单包括禁止以招商引资为目的和违规增加地方政府隐性债务 [6] - 专项债资金首次允许投向政府投资基金 北京/广州/成都/江苏/安徽/上海/宁波等地已发行相关专项债 [6] 政府投资基金规模数据 - 截至2024年末累计设立政府引导基金2178只 总目标规模约12.84万亿元 已认缴规模约7.70万亿元 [8] 政府投资基金核心矛盾 - 存在政策目标与市场收益双重诉求矛盾 导致募资困难/监管约束多/市场化不足/专业人才缺乏等问题 [7] - 政府需厘清与市场边界 回归引导性服务性角色 将市场问题交由市场解决 [7]