核心观点 - 扩大内需作为稳增长核心抓手 通过财税政策工具激发消费潜能并扩大有效投资 发挥超大规模市场优势[3] 民生保障与消费能力提升 - 中央财政安排就业补助资金3186亿元 "十四五"较"十三五"增长29% 带动城镇新增就业超5000万人[5] - 健全养老医疗社会救助等社会保障体系 减轻居民后顾之忧以增强消费底气[5] 消费刺激政策与成效 - 财政投入约4200亿元支持消费品以旧换新 带动商品销售额超2.9万亿元[5] - 乡村消费品零售额"十四五"以来增长24% 通过县域商业建设释放乡村消费潜能[5] - 推出育儿补贴养老服务补贴及消费贷款贴息 精准引导资源投向消费领域[5] - 优化离境退税政策 降低起退点并提高现金退税金额以扩大入境消费[5] 供给侧改革与投资拉动 - 支持3万多台(套)重大技术装备及190种创新材料产品市场应用 推动关键技术攻关[6] - 超长期特别国债安排1.5万亿元推进"两重"建设 专项债券19.4万亿元支持15万个建设项目[6] - 中央预算内投资3.33万亿元用于水利交通等基础设施建设 带动社会投资补短板[6] 流通体系与消费环境优化 - 支持37个城市加强国家综合货运枢纽建设 提升物流供应链韧性[6] - 推广消费新业态新模式新场景 通过现代商贸流通试点提升消费便利度[6]