新能源发展成就 - 截至今年8月底，全国风电、太阳能发电总装机突破16.9亿千瓦，达到“十三五”末3倍以上，贡献了“十四五”以来80%的新增电力装机 [5] - 风光发电量占比以年均提高2.2个百分点的速度稳步攀升，非化石能源消费占比年均提升约1个百分点，2024年达到19.8% [5][6] - 陆上风电累计降本60%以上，光伏发电累计降本80%以上，当前新能源平均度电成本已比煤电低三成 [2][6] - 2024年全国新能源重点项目完成投资额约1.2万亿元，占电力领域重点项目投资超过50%，占全国固定资产投资超过2% [2][7] 新能源的战略定位 - 新能源是推动能源转型的主力军，是实现“双碳”战略目标的先锋队和主力军 [5] - 新能源是保障能源安全的新支点，大规模发展有力平抑国际能源市场动荡对我国的冲击 [6] - 新能源是经济社会发展的新动能，是构建现代化产业体系的重要部分 [7] - 新能源是引领国际合作的新引擎，我国生产的风电光伏产品2024年为全球减少二氧化碳排放约26.5亿吨 [7] 新能源发展新趋势 - 发展路径上坚持电与非电并重，推动新能源从单一电力消纳向多能综合利用转变，当前新能源非电利用规模占全国能源消费总量比重不足1% [10][11] - 发展方式上坚持多元融合，推动新能源从“单兵作战”向集成应用转变，具体表现为多能融合、资源整合、优势聚合和效益叠加 [11] - 发展动能上坚持市场驱动，推动新能源从“资源导向”向“效益导向”转变，已有超半数的新能源电量由市场定价 [12][13] 未来高质量发展方向 - 以发电利用为核心持续增强新能源供给，统筹就地消纳和外送消纳，加快推动大型风电光伏基地建设 [15] - 以非电利用为突破拓宽新能源利用途径，加大力度推动风光制氢取得规模突破，重点向绿氢冶金、绿色合成氨等方向延伸产业链 [15][16] - 以集成发展为抓手打造新能源发展方式升级版，通过多维度集成促进新能源就近就地消纳 [16] - 以协同发展为支撑夯实新能源安全可靠替代基础，处理好能源结构调整与消费革命等多重协同关系 [16] - 以高效发展为驱动稳固增强高质量发展内生动力，以技术创新持续驱动降本增效，专项整治光伏产业“内卷式”竞争 [17]