核心观点 - 有色金属行业被定位为重要基础性产业 面临资源保障能力不足和高端供给水平不足等挑战 方案旨在通过资源高效利用 科技创新 绿色转型和扩大需求等措施推动行业2025-2026年平稳增长和转型升级 [3][4][6] 总体要求与目标 - 以高质量发展为核心 推动产业链供应链韧性提升 实现质的有效提升和量的合理增长 [4] - 2025-2026年行业增加值年均增长5%左右 十种有色金属产量年均增长1.5%左右 再生金属产量突破2000万吨 [6] 资源保障措施 - 实施新一轮找矿突破战略行动 加强铜 铝 锂 镍 钴 锡等资源勘探 形成新成果 [1][7] - 支持低品位 共伴生 难选冶资源绿色高效采选冶技术攻关 提高资源回采率 选矿回收率和综合利用率 [7] - 支持建立再生资源回收基地 强化废铜 废铝等废有色金属综合利用 以及废旧动力电池 废旧光伏组件等新兴固废综合利用 [1][7] 科技创新与供给提升 - 推动超高纯金属 铜合金结构功能一体化材料 贵金属功能材料 高端稀土新材料等攻关突破 [7] - 提升铝合金 镁合金结构材料 硬质合金等产品性能 实施制造业卓越质量工程 [7] - 支持有色金属新材料 低碳冶炼工艺等中试平台建设 加快材料应用验证及迭代升级 [7][8] 绿色化与数字化转型 - 推进氧化铝 电解铝 铜冶炼 铅冶炼 锌冶炼等行业节能减污降碳改造 加快绿色高效节能设备更新 [1][9] - 规范开展赤泥 锂渣 高铝粉煤灰等大宗固废安全处置及资源化利用 [1][9] - 推动数字化转型 建设行业特色型工业互联网平台 开展"人工智能+有色金属"行动 部署勘探 选矿 电解等场景模型 [11] 消费需求拓展 - 推动大宗金属消费升级 拓展高强 高韧 耐腐蚀铝材应用 推广高强高导铜线缆 5G基站用铜散热器等高端铜材 [12] - 扩大镁合金在新能源汽车锻造轮毂 一体化大型铸件等部件应用 [12] - 提升稀有金属应用水平 加快高纯镓 钨硬质合金 全固态电池材料等高端产品应用验证 推进超导材料 液态金属等前沿材料创新应用 [13] 国际合作与贸易 - 优化铜 铅 锌等矿产国际合作模式 支持企业与国外矿企签订长期采购协议 加大阳极铜 氧化铝等初级产品进口 [13] - 支持符合条件的企业开展铜精矿等加工贸易 加快制定钨等再生金属进口标准 [13] - 鼓励国外高端加工企业在华投资建厂 深化低碳转型 新材料等领域国际合作 [15] 政策与资金支持 - 统筹利用超长期特别国债等资金渠道 支持资源开发 高端材料攻关 节能减污降碳 数字化改造等 [16] - 发挥信贷市场服务平台和产融合作平台作用 引导金融机构支持符合行业规范的项目 [16] - 适时丰富重要有色金属期货交易品种和金融衍生品种 做好重要品种国家储备 [16]