核心观点 - 政策旨在加强用户侧涉网安全管理，以应对因用户侧原因导致的电网故障停电事件数量上升趋势，防范电力安全事故发生 [1][4] 用户侧涉网安全管理的总体要求 - 高度重视用户侧涉网安全管理，将其视为电力系统安全稳定运行的关键环节和服务新型电力系统高质量发展的重要举措 [4] - 科学界定管理范围，省级电力管理部门需组织电网企业按年度梳理形成重点电力用户清单，包括局部地区负荷占比高的大用户、电能质量敏感型用户等重要类型 [5] - 严格履行安全责任，明确相关电力用户为责任主体，电网企业及其调度机构负责专业管理，能源局派出机构和地方电力管理部门负责监督管理 [5] 用户侧涉网安全源头管控 - 加强并网接入管理，电网企业需严格开展接入系统安全可靠性审查，并在采购、监造、安装、调试等环节严格质量管控，开展谐波评估和治理 [6] - 将用户侧涉网安全风险作为并网验收重点内容，通过签订合同与协议明确双方责任和义务 [1][7] - 合理配置继电保护和低压脱扣装置，对220千伏及以上电压等级接入的用户要求按双重化原则配置纵联差动保护 [8] - 推动标准制修订，电网企业需梳理标准规范清单，协调消除行业间标准差异带来的涉网安全问题 [8] 用户侧涉网安全运行管理 - 提升信息采集和调控能力，要求相关电力用户将电气接线、装置模型及关键运行信息接入电网调度系统，满足“可观可测、可调可控”要求 [9] - 加强运行安全风险管控，电网企业需通过“一户一档”等方式深入评估风险，督促用户落实反事故措施并定期更新安全风险台账 [10] - 筑牢网络安全防线，相关电力用户需持续优化电力监控系统网络安全防护，电网企业则加强技术监督并定期发布问题清单 [11] - 强化自备电厂统一调度管理，要求并网自备电厂纳入调度机构统一管理，落实二次系统全过程技术监督和必要的安全稳定功能 [12] 用户侧涉网安全监督管理 - 严格监督检查，地方各级电力管理部门需按年度核查涉网安全管理要求落实情况，对拒不整改或整改不到位者依法依规采取停电等措施 [13] - 开展电力用户低压脱扣配置专项排查，指导用户采取退出不必要装置、合理设置定值等措施，避免装置误动和停电范围扩大 [13]