文章核心观点 - 两份关于2024年度国有资产管理的报告提请审议，揭示了国有资产的家底状况及未来管理和改革的新方向 [2] - 国有资产被定义为全体人民的共同财富，核心目标是必须管好用好，以推动国有资产治理开创新局面 [3] - 未来国有资产管理将聚焦于强化国有企业责任、盘活行政事业性资产、严守资源安全底线三大方向，以更好地服务经济社会发展 [4][5][6][7] 国有资产总体规模与增长 - 全国国有企业资产总额、负债总额、国有资本权益总额在过去五年（自2020年）年均增长率分别为11.4%、11.7%和11.0% [2] - 国有企业资产负债率持续保持在65%以内的水平 [2] - 截至2024年，全国行政事业性国有资产总额达到68.2万亿元，净资产为55.4万亿元 [2] - 资源性资产的价值难以量化，但通过高质量农田面积增加、森林覆盖率提升等指标反映出其增值 [2] 强化国有企业责任 - 国有企业需要在发展新质生产力、推进原创技术策源地建设、发展前瞻性战略性新兴产业方面发挥引领作用 [4] - 在市场化竞争环境成熟的产业领域，国有企业应减少参与甚至退出，以此体现其责任 [4] - 国有资产应更好地服务于全民，尤其在养老、医疗等民生建设领域发挥更多作用 [4] 盘活行政事业性国有资产 - 当前行政事业性国有资产存在部分资产“沉睡”、使用效益不高等问题，亟待盘活利用 [5] - 财政部于2022年10月已下发指导意见，旨在建立健全资产盘活工作机制 [5] - 下一步改革重点将聚焦于提升行政事业性国有资产管理水平，并通过体制机制建设为资产盘活提供保障 [5] 严守资源安全底线 - 需要健全自然资源资产管理制度体系，以严守资源安全底线，筑牢国家安全的资源基础 [6] - 通过深化改革来维护资源资产权益，完善自然资源资产管理制度体系 [6] - 国有资产在资源资产领域具有统治力，需通过“三资”（国有资产、资源、资金）的“三化”（资产化、证券化、杠杆化）展现更重要的功能 [7]