资本市场制度建设的核心目标 - 提高资本市场制度包容性和适应性，以更好服务新质生产力发展和金融强国建设[7] - 促进发展成果惠及广大人民，资本市场是2亿多股票投资者和7亿多基金投资者分享实体经济发展成果的重要平台[7] - 推动资本市场高质量发展，建设更高水平开放型经济[7] 积极发展直接融资 - 以深化科创板、创业板改革为抓手，积极发展多元股权融资[4][12] - 健全科技创新企业识别筛选、价格形成等制度机制，精准有效支持优质企业发行上市[4][12] - 积极发展私募股权和创投基金，健全多层次债券市场体系，发展科创债券、绿色债券等[12] 推动上市公司高质量发展 - 持续深化并购重组市场改革，提升再融资机制灵活性和便利度，支持上市公司转型升级[4][12] - 研究完善上市公司激励约束机制，督促引导上市公司积极开展现金分红和回购注销[4][12] - 巩固深化常态化退市机制，畅通多元退出渠道，健全进退有序的市场生态[4][12] 营造中长期资金投资环境 - 推动建立健全对各类中长期资金的长周期考核机制，提高投资A股规模和比例[5][13] - 扎实推进公募基金改革，大力发展权益类公募基金，推动指数化投资高质量发展[5][13] - 促进私募股权和创投基金"募投管退"循环畅通，培育壮大耐心资本和长期资本[5][13] 提升资本市场监管效能 - 完善对金融创新活动的监测监管和风险应对机制，加强战略性力量储备和稳市机制建设[5][14] - 运用大数据、人工智能等信息技术手段高效识别违法违规线索和风险隐患[14] - 严厉打击财务造假、欺诈发行、市场操纵和内幕交易等恶性违法行为[5][14] 扩大资本市场高水平开放 - 完善合格境外投资者制度，稳慎拓展互联互通，提升外资参与便利度[5][14] - 支持企业用好国内国际两个市场、两种资源，加快建设世界一流交易所和投资银行[5][14] - 促进在岸与离岸市场协同发展，加快推进上海国际金融中心建设和巩固提升香港国际金融中心地位[14] 优化资本市场生态 - 加强资本市场法治建设，推动修订证券法、证券投资基金法等法律法规[15] - 推动健全特别代表人诉讼等投资者保护机制，倡导理性投资、价值投资[15] - 加强资本市场高端智库和人才队伍建设，健全预期管理机制[15]