呆死矿问题现状与规模 - 由于矿建、环保、安全、用地、地方政策等原因，导致60%以上仍登记在自然资源部官网上的采矿权成为呆死矿 [4] - 有些县市无法正常勘查、开采的呆死矿达50%以上，个别县市呆死矿甚至高达80%以上 [4] - 目前至少有4万个采矿权处于呆死状态，每个采矿权取得成本和矿建成本平均按1亿元计算，估计有价值4万亿元的采矿业固定资产投资处于呆死状态 [4] 呆死矿产生的原因与影响 - 西南某省一次性要求415个矿业权退出生态保护红线，导致众多矿业权成为呆死矿 [4] - 西北某省在祁连山事件后遗留问题未解决，众多矿业权被闲置 [4] - 东南省份某产煤重点县建设“无煤县”，矿企由原先的100多本矿业权证变为仅保留两本，实际开采量为零 [4] - 关闭矿山导致近3万多人丧失劳动岗位，约8亿多元资金难以收回 [5] 盘活呆死矿的潜在效益 - 盘活呆死矿能激活至少万亿元投资，增加大量采矿产能，助力找矿突破和增储上产 [5] - 盘活行动可减少矿业走出去风险，化解纠纷，提供就业机会，增加税收 [5] - 对于促进地方经济发展和高质量发展能起到快速见效的功效 [5] 地方政策与企业实践案例 - 辽宁省自然资源厅开展停工停产矿山纾难解困专项行动，进一步释放矿业市场潜力 [6] - 福建省自然资源厅允许已过期的地采矿山在消除停工停产因素后申请办理采矿权顺延手续 [6] - 内蒙古大兴安岭森工矿业通过引入包钢集团、内蒙古地矿集团、山东黄金集团等战略投资者，成功盘活13宗探矿权 [7] - 通过合资合作解决资金瓶颈，带来先进勘查理念与技术手段，提升找矿效率与成功率 [7] 专家建议与行业特点 - 建议成立矿投公司，通过收购呆死矿权益并发行企业债，低成本吸收社会资金以盘活呆死矿 [8] - 矿业特点为投资需求量大、建设周期长（少则三五年，多则十几年）、风险性高、回报期长 [8] - 专家呼吁尽快出台盘活呆死矿化解地方债和企业债的新一轮矿产资源整合政策 [8] - 支持矿企在符合国家产业政策的前提下加快重要矿产增储上产，提高战略性资源供应保障能力 [8]