政策核心内容 - 财政部发布《关于进一步压实会计工作责任 加强会计法律法规和国家统一的会计制度贯彻实施的意见》旨在构建主体明确、要求清晰、各方协同、运行高效的会计工作责任体系 [3] - 政策目标为解决当前部分行业和领域会计工作存在的责任边界不清、责任落实不力、责任追究不严等问题 [3] - 政策旨在引导各方归位尽责，提高会计信息质量，打击财务造假，严肃追责问责 [3] 单位会计责任 - 单位承担会计主体责任，需保证会计资料真实完整，不得以虚假经济业务事项或资料进行会计核算，不得伪造、变造会计凭证或编制虚假财务会计报告 [3] - 单位负责人应对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，不得授意、指使、强令会计人员违法违规办理会计事项 [4] - 单位会计人员有权对不真实、不合法的原始凭证不予接受，并有权拒绝配合其他单位实施财务造假的相关事项 [4] 会计服务机构责任 - 代理记账机构及其从业人员应拒绝委托人要求作出不当会计处理或提供不实会计资料的行为 [5] - 会计师事务所和注册会计师不得隐瞒审计中发现的问题或发表不恰当审计意见，不得为被审计单位出具虚假审计报告 [5] - 发现被审计对象存在违反会计法律法规行为且拒不纠正的，会计师事务所应依法向相关部门报告 [5] 监管与执法行动 - 财政部负责制定国家统一的会计制度，各业务主管部门不得擅自修改、调整、补充或解释国家统一的会计制度 [6] - 2024年财政部对285家会计师事务所和资产评估机构、637名注册会计师和资产评估师作出行政处罚，并通报27起典型案例以发挥警示作用 [5] - 政策强调国家统一会计制度的统一性、权威性和执行力，以确保市场主体会计信息可比，为降低市场交易成本和优化资源配置提供基础 [6]