减税降费政策成效与规模 - 2025年1-8月，支持制造业发展的主要政策实现减税降费及退税近1.3万亿元 [3] - “十四五”时期，全国累计新增减税降费超过10万亿元 [3] 企业负担现状与主要诉求 - 调查显示，57%的企业希望进一步降低增值税，55%希望降低企业所得税，37%希望降低企业用能用地等要素成本 [3] - 企业对原材料、人工、资金成本负担的主观感受仍较明显，市场有效需求不足、行业供需矛盾及非理性竞争现象突出，导致增收难度加大 [7] - 企业反映部分政策信息不共享、平台不统一，导致政策兑现不及时，且部分政策与企业实际需求存在错位，存在门槛高、“不解渴”现象 [7] - 企业期望政府从规范涉企行政行为、加强惠企减负政策直达快享、支持企业数字化转型等方面加大优化营商环境力度 [4] 已实施的惠企减负措施 - 国家发改委完善铁路运价体系，采用浮动运价的铁路货运量比重提高到65%，直接降低物流成本近600亿元 [6] - 财政部延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，并通过研发费用税前加计扣除、先进制造业增值税加计抵减等政策加大科技创新支持力度 [6] - 截至2025年9月末，全国普惠性小微企业贷款余额36.51万亿元，同比增长12.06%，较各项贷款增速高5.65个百分点，贷款平均年化利率为3.86%，较2024年同期下降0.62个百分点 [6] 政府未来工作方向与规划 - 2026年将聚焦降本增效、优化环境、提升能力，建立健全惠企政策常态化运行机制、规范涉企行政行为标准制度及企业综合服务体系 [3] - 计划结合经济形势变化，保持适当的减税降费力度，并建立健全惠企政策从研究出台到实施、评估完善直至退出的全链条高效运行机制 [8] - 将持续推进“高效办成一件事”改革，推动企业办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变 [8] - 将进一步完善涉企行政法律法规，统一涉企行政行为标准，持续巩固规范涉企行政执法专项行动成效，防范乱收费、乱罚款等行为反弹 [9] - 国家发改委将完善综合性涉企收费目录清单，动态更新行政事业性收费、政府性基金等目录清单，并加强涉企收费政策评估审核 [9]