行动计划总体目标 - 到2027年基本实现商业航天高质量发展，产业生态高效协同，科研生产安全有序，产业规模显著壮大，创新创造活力显著增强，资源能力实现统筹建设和高效利用，行业治理能力显著提升 [2] 技术创新与产业协同 - 围绕智能制造、总装测试等重点环节建设公共技术平台，开展共性技术研发和重大科技项目攻关，支持商业航天主体加快技术迭代，促进航天科研生产向低成本、规模化转变 [5] - 鼓励商业航天布局航天产业链关键环节，做强火箭制造，做大应用服务，拓展测控运营能力，重点支持开发新技术、新产品，挖掘应用新场景 [9] - 支持商业航天主体拓展太空资源开发利用、太空制造、在轨维护与服务、太空旅游、太空生物制药等新领域，加强原始创新和关键核心技术攻关 [9] 资源开放与基础设施共享 - 推进国家科研试验设施设备开放共享，加大国家民用测控站、接收站、定标场、火箭发动机试车台、空间环境试验设备等大型试验设施设备向商业航天主体开放共享力度 [6] - 加强地面基础设施建设民商统筹，推动公共型服务保障试验设施论证建设，鼓励商业航天企业加快建设重大中试平台，协同推动商业航天发射场建设 [6] - 建立平等合理的共享共用合作机制，支持国有企业、高等院校、科研院所提供市场化中试服务，鼓励商业航天设施参与国家航天工程支持保障任务 [6] 标准体系与数据应用 - 建立权威统一、开放共享的航天标准体系，围绕商业火箭研制、发射服务、测控运控、在轨避碰、卫星数据应用等重点环节制定技术标准规范 [7] - 推动卫星数据安全高效利用，出台支持政府投资数据产业化开发利用的实施细则，开发典型示范应用场景，建立商业卫星数据质量认证与合规审查系统 [8] - 建设商业卫星数据共用可信平台，推动建立空间大数据共享与交易机制、天基综合数据信息服务系统 [8] 政策支持与市场环境 - 完善商业航天发展投融资体制机制，设立国家商业航天发展基金，鼓励地方政府、金融机构、社会资本联合成立投资平台，引导资本坚持长期投资、战略投资、价值投资 [2][10] - 建立项目推送机制，遴选创新性强、示范性好、具有产业化发展潜力的商业航天项目向基金推送，基金以市场化方式自主决策 [2][10] - 加大政府采购力度，推动商业运载火箭、商业卫星、商业发射场、商业测运控设施等商业能力参与国家航天任务，鼓励各级政府部门扩大商业航天服务采购 [10] 法规体系与行业管理 - 加快推进国家航天法立法，明确商业航天在国家航天发展中的地位作用，完善商业航天市场准入机制，建立市场准入负面清单 [11] - 研制商业卫星的企业无需办理武器装备科研生产许可证，加强法规政策宣介，提升政府服务效率 [11] - 成立跨部门商业航天损害赔偿服务机制，建立商业航天活动强制保险制度，通过投保第三方责任险落实空间物体所有者、发射商、运营商的赔偿责任 [12]