文章核心观点 - 安徽与河南两省联合印发《皖豫省际毗邻地区合作发展实施方案》，旨在通过深化产业协同、基础设施互联互通、城乡融合、生态环保及创新合作机制等一系列举措，推动省际毗邻地区一体化高质量发展，共同打造特色产业集群并承接东部产业转移 [1][5][6][7] 打造特色产业集群 - 新能源汽车及零部件：深化产业联动发展，共同打造新能源汽车产业集群 [5] - 新材料：加快发展陶铝、铝基新材料、生物医用、生物可降解、电子信息、高性能纤维及复合材料、新型建材、超硬材料等高成长性新材料，打造新材料产业集群 [5] - 新能源：深化产业合作，共同打造一批先进风电、光伏、新型储能、氢能、生物质能等新能源产业集群 [5] - 低空经济：支持毗邻地区发挥平原净空优势，积极发展通用航空、航空设备组装、维修和零部件加工制造产业，打造低空经济产业集群 [5] - 绿色食品：深化农产品精加工合作，在优质粮油、绿色果蔬、高品质预制菜、休闲食品等领域共同发力，高起点打造绿色食品产业集群 [5] 推进文化旅游产业融合发展 - 红色文化：支持淮北、宿州、商丘、信阳合作开发淮海战役等红色文化资源，打造全国知名红色文化传承区 [5] - 旅游线路：鼓励成立景区联盟，推动阜阳城市圈文旅联盟深化合作，打造淮河风情、故黄河生态、沉浸式演艺、度假休闲、药膳养生、文化寻根等精品主题旅游线路 [5] - 康养产业：支持亳州“世界中医药之都”、驻马店“中国药谷”合作共建，六安、信阳共同发展康养产业，做大做强药膳、酵素、保健品等产业链，丰富中医疗愈、运动康复、森林康养等业态 [5] 加强基础设施互联互通 - 公路网络：加快推进南京至信阳、和县至襄阳、霍丘至固始、徐州至商丘高速安徽段等高速公路和G344皖豫省界段等项目建设，开工建设亳州至郸城、徐州至商丘高速河南段等高速公路以及阜南与固始、淮滨间跨淮河、跨洪河大桥连接线工程 [5] - 铁路通道：启动建设南阳经信阳至合肥、京港线阜阳至黄冈段高铁项目，协调推进三洋铁路建设，积极开展亳州至许昌等铁路研究，争取沿淮高铁、淮北至商丘(永城)铁路纳入国家规划 [5] - 水运通道：加快沱浍河、涡河航道整治和湘阳船闸改建等工程建设，开工建设沙颍河阜阳复线船闸，有序推进沙颍河“四升三”、贾鲁河航道（周口—郑州段）、洪汝河等航道前期工作 [5] 协同推进城乡融合发展 - 城镇化提升：支持阜阳与周边县共建阜阳城市圈，联动合肥、郑州都市圈，加快以县城为载体的新型城镇化建设，支持涡阳、蒙城、永城、固始、鹿邑、项城、郸城、临泉等大县强县建设中等城市 [5] - 粮食供给保障：加快高标准农田建设，保障粮食产量稳定，发挥合肥“种业之都”、黄淮海(宿州)种业科技谷、淮北“种业强市”、周口国家农业高新技术产业示范区优势，加强优质资源合作开发 [5] - 和美乡村建设：共同学用“千万工程”经验，提高农村基本公共服务水平，改善人居环境，推动省道、县道跨界互联互通，鼓励省界通村公交多停一站，支持省际毗邻乡镇共同举办乡村活动 [5][6] 协同推进生态环境保护 - 淮河流域治理：加强跨界水污染联防联控，推进跨界河流共保联治，谋划沙颍河、涡河、黑茨河、西肥河、沱河、史河、泉河、洪河等淮河干支流水系生态廊道建设，探索建立横向生态保护补偿机制 [6] - 大气污染防治：支持毗邻市县深化钢铁、水泥、焦化和燃煤锅炉超低排放改造，加强多污染物协同管理，协同应对重污染天气，开展秸秆禁烧管控和“散乱污”企业排查整治 [6] - 绿色低碳经济：支持界首、太和、沈丘、项城合作发展新能源循环经济产业，濉溪、永城合作发展铝基新材料静脉产业，推动六安、信阳共建碳汇经济试验区，探索生态产品价值实现路径，支持大别山区绿色金融先行先试 [6] 创新区域合作机制 - 要素流动机制：完善协同招商机制，鼓励以市场化方式设立产业基金，采用基金招商、产业链招商等方式承接东部产业转移，建立数据共享机制，促进数据跨域流通，支持跨区域经营主体信用信息共享 [7] - 协同开放机制：依托合肥、郑州中欧班列和江淮海联运通道，加快“出海”步伐，培育农业国际贸易高质量发展基地，积极承接沿海加工贸易产业转移，共同创建加工贸易梯度转移重点承接地和跨境电子商务综合试验区 [7] - 结对合作机制：加快建设叶集—固始“一河两岸”生态优先绿色发展产业合作区，支持界首—沈丘、谯城—鹿邑、濉溪—永城等县结对创建同类合作区，支持国家级开发区与毗邻地区开发区开展“总部+基地”、“研发+生产”等协作 [7]