CCER交易市场新进展 - 生态环境部与国家能源局联合发布三项温室气体自愿减排项目方法学，涉及海上油田伴生气回收利用、陆上气田试气放喷气回收利用及陆上油田低气量伴生气回收利用[3] - 新方法学拓宽自愿减排交易市场覆盖范围，体现"中国创新"特色[3] - 这是CCER交易市场自2024年1月22日启动后，时隔10个多月的新进展[3] 方法学发布意义 - 此次三项方法学首次涉及油气行业，目前全球尚未建立针对油田试气放喷气回收项目的市场化减排激励机制[5] - 新方法学具有开创性意义，为油气行业减排项目审定、实施与减排量核算提供依据[5] - 中国向联合国提交《2035年国家自主贡献报告》，明确到2035年全经济范围温室气体净排放量比峰值下降7%-10%[5] 油气行业减排特点 - 油气CCER交易聚焦甲烷等温室气体减排，这类气体温室效应可达二氧化碳数十倍甚至上百倍[6] - 油气企业积极参与新CCER项目开发，将更有助于实现"双碳"目标[6] - 油气新场景项目集中于中石油、中石化、中海油等企业，其CCER项目多用于企业自身碳履约[6] 市场现状与挑战 - 全国温室气体自愿减排注册登记系统公示减排项目123个，其中造林和再造林74个，可再生能源49个[10] - 已完成登记减排项目31个，其中造林和再造林1个，可再生能源30个[10] - CCER价格一直略高于配额价格，交易活跃度较低，存在与全国碳市场及其他试点碳市场配额价格倒挂问题[10] 市场发展建议 - 考虑地方试点碳市场以地方自愿减排量抵销为主，强化与配额交易协同缓解价格倒挂[10] - 放开新主体入市交易，推出碳期货等产品提升流动性，加大减碳技术创新激励[10] - 未来需扩大合规项目供给，丰富场景覆盖，让碳价真实反映全行业减排成本[13] 未来发展方向 - CCER交易市场拓展将围绕"向内深化"与"向外衔接"两个维度展开[13] - 需针对性出台绿色燃料（如绿色甲醇、可持续航空燃料等）方法学，助力交通领域脱碳转型[12] - 依托《巴黎协定》第六条推进国际互认与国际化，借助CCER提升中国在全球碳定价话语权[12]