新型城镇化的战略定位与认知跃迁 - 新型城镇化是中国式现代化全局的重要战略抓手，其核心是坚持以人为本提高城镇化质量水平，旨在充分释放城乡融合发展蕴藏的巨大内需潜力，为经济社会发展提供强劲动力 [2] - 当前推进以人为本的新型城镇化，标志着各界对城镇化的认知从“见物”到“见人”的一次跃迁，旨在将城市从基础设施建设的“城”转变为活跃经济的“市” [2][3] - 该战略与“投资于人”的积极财政政策交相呼应，为相关财政及社会政策提供了极具战略耐心的广阔舞台 [3][4] 新型城镇化需解决的核心问题与发展方向 - 新型城镇化旨在解决中国经济深层的结构性矛盾，即内需与有效需求不足的问题，这是一个需要围绕全国统一大市场展开的系统工程 [5] - 落实以人为本需克服传统路径依赖，摆脱对“见物”式基础设施建设的迷恋，避免将新型城镇化绑在旧发展轨道上 [4] - 旧城改造与城市更新工作必须服务于以人为本，激发居民直接参与感，并基于城镇居民的急难愁盼需求来强化其特性 [4] - 发展以人为本的新型城镇化，需推进人口户籍制度改革，为人口的全国流动和自由迁徙进一步打破制度障碍 [5] 以人为本对政府职能与公共服务的要求 - 推进以人为本的新型城镇化，需要正视各级政府公共服务长期缺位、不到位的问题，亟待完善政府提供的防护型保障体系 [5] - 必须完善社会保障福利体系，推进公共服务均等化，为所有人提供未来安全感，使人们能放心消费 [5] - 新型城镇化的本质是唯人为贵，要求政府职能围绕公共服务，以为人提供自由便利的发展空间为根本诉求 [6]