2026年经济工作政策基调 - 2026年经济工作政策基调为“稳中求进、提质增效”，强调“切实提升宏观经济治理效能”，与去年“稳中求进、以进促稳”的要求不同 [3] - 政策取向将更为积极，重点解决经济运行中的结构性矛盾，通过精准有效的政策组合拳激发经济增长新动能 [3] - 2026年是“十五五”规划的开局之年，政策取向将直接影响未来五年经济发展的节奏与质量 [3] 当前经济形势与宏观政策 - 2025年前三季度中国GDP同比增长5.2%，但三季度增速回落至4.8%，反映经济增长动能边际减弱 [6] - 2025年11月制造业PMI为49.2%，已连续7个月处于收缩区间，高新技术与装备制造业PMI同步下滑 [6] - 宏观政策将延续“宽财政+宽货币”主基调，财政政策和货币政策均需保持相对宽松以支持经济增长 [6][7] - 2026年财政赤字率预计维持在4%左右，货币政策方面降准降息仍具空间，预计在2025年底至2026年上半年适度加力 [8] 建设强大国内市场的重点方向 - 坚持内需主导，建设强大国内市场是经济工作的重中之重，是现代化战略依托 [10] - “十五五”规划《建议》首次将“居民消费率明显提高”纳入经济社会发展主要目标 [11] - 2025年10月社会消费品零售总额同比增速降至2.9%，商品零售同比降至2.8%，均为连续五个月回落 [11] - 促消费政策可能扩大补贴范围至母婴、健康类等品类，并加大对服务消费的财政支持力度 [11] - 投资将更多投向教育、医疗、养老等民生领域，以及新一代信息技术、新能源等前沿科技领域 [12]