美印尼贸易协议面临崩溃风险 - 印度尼西亚与美国于7月达成的贸易协议正面临破裂风险 印尼认为美国试图加入侵犯其“经济主权”的“毒丸”条款 而美国则认为印尼“背弃”承诺 [3] - 印尼官员已告知美国贸易代表办公室 无法同意协议中的某些具有约束力的承诺 希望重新表达这些承诺 美方对此表示“非常不满”并认为印尼行为与先前承诺“背道而驰” [4][6] - 根据7月达成的协议 美国承诺将对所有进口的印尼商品征收19%的关税 较之前的约32%大幅下调 印尼则承诺购买价值150亿美元的美国能源、45亿美元的美国农产品以及50架波音飞机 [6] 协议具体分歧与影响 - 印尼拒绝接受美国强加的强制性条款 该条款规定若签署方与美国认为损害其核心利益的竞争对手签署协议 则贸易协定将被取消 专家认为此类条款更多具有政治象征意义 难以产生实质经济影响 [7] - 印尼在先前协议中同意取消对美国公司的非关税壁垒 包括一些严格的本地化要求 印尼商业团体警告取消这些规则可能影响本土企业竞争力 [6] - 以苹果公司为例 印尼曾因iPhone 16未满足智能手机40%的本地化要求而禁止其销售 在苹果同意投资生产零部件后禁令才被解除 这体现了本地化规则对跨国公司的具体影响 [6] IEEPA关税案及其广泛影响 - 特朗普政府使用《国际经济紧急权力法》授权征收“对等关税”的行为已被美国企业起诉 美国国际贸易法院和联邦巡回上诉法院均裁定IEEPA未授权总统征收关税 美国最高法院已加快审理此案 [12] - 法律专家预计特朗普政府在此案中大概率会败诉 如果败诉 基于IEEPA实施的“对等关税”将宣告无效 特朗普政府与一系列国家谈判的贸易协定也将面临新变数 [12][13] - 在此预期下 一些仍在同美国谈判的国家采取了“等等看”的策略 双方都在和时间赛跑 一方试图加快进程 一方试图拖延 [13] 全球贸易协议的不确定性 - 特朗普政府已与欧盟、英国、日本、韩国及一些东南亚经济体达成有限的贸易协议 这些协议被视为更长期谈判的第一步 但具体执行存在较大不确定性 [9][10][12] - 欧盟与美国的贸易协议仍在欧洲议会审查中且未生效 议会贸易委员会主席对协议某些方面“存有疑虑”并预测审批过程可能会被修改 欧盟被指使用行政程序拖延进程 [11][12] - 美国与柬埔寨、马来西亚等东南亚国家签署的相关协议具体条款仍在敲定中 与泰国的贸易框架在推进过程中遇到巨大争议 [12] 潜在的经济影响预测 - 牛津经济研究院预测 若美国最高法院宣布基于IEEPA的关税措施无效 这种情况最早可能在2026年第一季度发生并迅速实施 影响峰值将出现在2026年 [14] - 报告设想 一些国家的GDP增长将因此显著提振 例如越南GDP可能增长1个百分点 瑞士可能增长0.6个百分点 [14] - 报告同时提醒 即使IEEPA关税被裁定无效 特朗普政府随后也很有可能找到其他途径重新征收类似规模的关税 [14]