重磅会议明确:努力稳定新出生人口规模
第一财经·2025-12-11 19:44

中央经济工作会议强调稳定新出生人口规模 - 2026年经济工作重点任务包括“坚持民生为大”,并强调要倡导积极婚育观,努力稳定新出生人口规模 [3] 人口数据与结构变化 - 2024年全国出生人口为954万人,比2023年增加52万人,是自2017年以来连续下降后的首次回升 [3] - 2024年人口出生率为6.77‰,比上一年提升了0.38个千分点 [3] - 近三年来,全国人口累计减少432万人,人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征 [3] - 稳定新出生人口规模可避免人口下降速度太快,缓解少儿比例下降过快,有利于人口结构优化和均衡发展 [3] 对相关产业链的潜在影响 - 稳定新出生人口规模将直接提振“母婴及育儿”相关产业链,包括奶粉、童装、玩具、家政等产业 [3] - 此举可缓解教育等行业的“收缩焦虑”,并激活全生命周期的消费潜力,扩大内循环 [3] 婚育支持政策与措施 - 倡导积极婚育观,优化生育支持政策和激励措施,发挥育儿补贴和个人所得税抵扣政策作用,以降低家庭生育养育教育成本 [4] - 2025年前三季度结婚登记515.2万对,同比增长8.5%;其中第三季度结婚对数161.3万,同比增长22.5% [4] - 全国已有29个省份明确延长婚假,其中山西、甘肃最长可享受30天婚假 [5] - 新修订的《婚姻登记条例》实施后,婚姻登记地域限制取消,新人领证不再需要户口本,实现全国各地通办 [5] - 部分地方出台结婚奖励措施,例如山西省吕梁市对符合条件的新婚夫妇给予1500元奖励,浙江杭州、宁波等多地向新婚夫妇发放结婚消费券 [5] 生育支持体系“组合拳” - 国家育儿补贴制度自2025年1月1日起实施,对符合规定的三周岁以下婴幼儿每年发放3600元补贴 [6] - 从2025年秋季学期起,免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费,民办幼儿园参照减免 [6] - 将三岁以下婴幼儿照护费用纳入个人税收抵扣范围,扣除标准提高到2000元 [7] - 推动实现生育津贴直接发放到个人 [7] - 全国共有托育服务机构12.6万家,托位总数达到665.7万个,千人口托位数已达4.73,超额完成“十四五”规划目标 [8] - 各省份普遍延长产假至158天或以上,设立配偶陪产假和育儿假 [8]