2026年宏观经济政策总基调 - 中央经济工作会议为2026年经济工作指明施政方向，多部门正细化落实措施，将适时出台增量政策，协同发挥存量政策和增量政策的集成效应，推动经济稳中向好 [3] - 政策取向坚持稳中求进、提质增效，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能 [6] - 逆周期调节针对当前经济下行压力，跨周期调节针对结构性问题，需短长结合，强化政策预期管理，并开展宏观政策取向一致性评估 [6] 财政政策部署 - 财政政策将保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，既着眼当前用好政策空间，也为未来风险留有余地，确保财政可持续 [6] - 优化支出结构，强化国家重大战略财力保障，推动更多资金资源投资于人，统筹用好政府债券资金，更加注重惠民生、扩内需、增后劲 [3][6] - 财政部门将提高政策精准性和有效性，及早谋划落实明年财政工作，进一步提高财政宏观调控效能 [7] - 将用好用足各类政府债券资金，发行超长期特别国债，持续支持“两重”建设和“两新”工作 [10] 货币政策部署 - 货币政策适度宽松，把促进经济稳定增长和物价合理回升作为重要考量 [7] - 将灵活搭配、高效运用降准降息等多种货币政策工具，保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行 [7] - 着力畅通货币政策传导机制，做好五篇大文章，提升金融服务实体经济质效 [7] - 优化结构性货币政策工具运用，加强与财政政策协同，激励引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [8] 扩大内需与“两新”“两重”政策 - 坚持内需主导、建设强大国内市场是明年八大重点任务之首，“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）和“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）是扩大内需重要抓手 [10] - 将深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，继续提高城乡居民基础养老金，以新需求引领新供给 [10] - 优化“两新”政策实施，给予地方更多自主空间，清理消费领域不合理限制措施，释放服务消费潜力 [10] - 加快出台实施首发经济、赛事经济、电子商务、人工智能+消费等领域提振消费政策，大力发展银发经济和冰雪经济 [10] - 用好个人消费贷款和服务业经营主体贷款“双贴息”政策，大力支持实施提振消费专项行动 [10] 推动投资止跌回稳 - 中央经济工作会议明确推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力 [11] - 我国人均基础设施存量资本仅为发达国家的20%到30%，城镇化、科技创新、产业升级、民生改善等方面仍有很大投资空间 [11] - 将适当增加中央预算内投资规模，靠前实施具备条件的“十五五”重大项目，建立可持续投融资模式，高质量推进城市更新，落实促进民间投资政策措施 [11] - 预算内投资从过去的四五千亿元增加到2025年的7300亿元，2026年可能还有增加，若算上超长期特别国债、新型政策性金融工具，中央政府投资规模已在原来基础上翻了几倍 [11][12] 培育壮大新动能与产业升级 - 坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能是明年经济工作重中之重 [14] - 将实施新一轮重点产业链高质量发展行动，推进重点产业提质升级，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，发展先进制造业集群，全面实施“人工智能+”行动，完善低空经济产业生态 [14] - 政策将强化基础研究、关键核心技术攻关和成果转化体系建设，推动企业成为创新主体，激励研发投入，围绕新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业打造经济新支柱 [14] - 推动产业结构优化升级，实施传统产业焕新行动，打造新兴支柱产业，培育发展未来产业，深化拓展制造业数字化转型行动和“人工智能+制造” [14] 央企的角色与产业链发展 - 国务院国资委强调以新质生产力有效培育壮大新动能新优势，强化科技创新全链条推进，推动产业升级，持续发力战略性新兴产业，超前谋划未来产业，深入推进传统产业改造升级 [15] - 实施新一轮重点产业链高质量发展行动是一次由中央战略引领、央企带头落实、聚焦创新与融合的产业系统性升级 [15] - 央企将紧密围绕新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、生物医药等国家战略性产业链，进行长期性、战略性投资布局，保障产业链安全与根基稳固 [15] - 央企将作为国家战略性产业的“系统整合者”、“创新组织者”和“安全守护者”，通过自身高质量发展牵引、赋能、稳定整个产业链，推动中国产业体系向全球价值链中高端攀升 [15]