审计发现资金挪用问题及整改情况 - 审计发现13省违反规定，将增发国债资金中的57亿元挪用于偿还贷款本息、“三保”或非国债范围项目 [3] - 审计发现16省175县截留挪用惠农财政补贴41.64亿元，用于偿还当地政府债务、发放公职人员工资等，拖欠农户补贴资金平均1年，最长9年 [3] - 审计发现9省92个地区挤占挪用地方专项债券资金651.8亿元，主要用于“三保”、偿还国企债务等 [5] - 审计发现4省将70.6亿元超长期特别国债资金挪用于“三保”或其他项目支出 [5] - 审计发现13省将406.26亿元城乡居民养老保险基金等，挪用于“三保”支出、偿还政府债务等 [5] 针对审计问题的整改措施与进展 - 针对国债资金挪用问题，13省已通过用地方财政资金归还原渠道等方式，整改被挤占挪用资金44.66亿元 [3] - 针对惠农补贴挪用问题，16省已通过加快拨付使用、缴回财政重新安排等方式整改37.37亿元 [3] - 针对专项债券挪用问题，65个地区通过开设专户、规范审批流程等措施，已督促归还142.49亿元 [6] - 针对超长期特别国债挪用问题，3省已收回挤占挪用资金43.59亿元 [6] - 针对养老保险基金挪用问题，13省已归还被挪用于偿还政府债务的基金等130.83亿元 [6] 完善资金管理与监管的后续政策 - 财政部印发通知加强超长期特别国债资金管理，要求设置专门账户，实行单独调拨、国库集中支付和单独清算，并将其作为财会监督重点 [5] - 财政部将依托预算管理一体化系统，加强惠农财政补贴常态化监督，并会同农业农村部督促地方做好补贴发放公开公示 [5] - 财政部将会同农业农村部研究完善惠农财政补贴政策，指导地方简化优化补贴申领程序，细化各环节操作规范 [5] - 中央经济工作会议提出重视解决地方财政困难，兜牢基层“三保”底线，并要求“健全地方税体系” [6] - 中央财办解读称，明年将重视解决地方财政困难，建立健全增收节支机制，增强地方自主财力 [6]