全国住房城乡建设工作会议核心观点 - 会议部署了2026年住房城乡建设领域四大重点工作，并总结了“十四五”时期成就，明确了“十五五”时期推动房地产高质量发展与建筑业提质升级的方向与路径 [1][5][9] 推进现代化人民城市建设 - 高质量开展城市更新，编制实施“十五五”城市更新专项规划，抓好城市体检与更新试点，实施一批民生、发展、安全工程 [2] - 精细化推进城镇老旧小区改造、完整社区建设、口袋公园建设、绿地开放共享、“温暖工程”建设、城市小微公共空间改造，提升无障碍适老化环境品质 [2] - 高质量实施“两重”、“两新”项目建设，常态化推进城市燃气管道老化更新改造，力争完成改造各类燃气管道3万公里 [2] - 高效能推进城市治理，推动建立城市管理统筹协调机制，发挥“一委一办一平台”作用，深化城市管理和执法体制改革 [2] - 高标准建设文明城市，完善历史文化保护传承体系，抓好老城区和老街区专项调查，完善城市风貌管理制度 [2] - 高水平推动城乡融合发展，建设宜居县城，加强边境小城镇建设，巩固农村危房改造成果，开展传统村落特色保护区试点 [2] 着力稳定房地产市场 - 因城施策控增量、去库存、优供给，结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地，推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等 [3] - 优化保障性住房供应，实施房屋品质提升工程，有序推进“好房子”建设 [3] - 发挥房地产项目“白名单”制度作用，支持房地产企业合理融资需求，城市政府要用足用好调控自主权，适时调整优化政策，支持居民刚性和改善性住房需求 [3] - 加快构建房地产发展新模式，在房地产开发上做实项目公司制，在融资上推行主办银行制，在销售上推进现房销售制，继续实行预售的则规范预售资金监管 [3] - 深化住房公积金制度改革，实施物业服务质量提升行动，探索“物业服务+生活服务”模式，推动“物业服务进家庭” [3] 加快建筑业提质升级 - 推动产业转型升级，大力发展智能建造、绿色建造，培育现代化建筑产业链，加快新型建材研发应用，培育绿色建筑新增长点 [4] - 规范建筑市场秩序，深入开展房屋和市政领域工程招标投标突出问题专项整治 [4] - 强化现场监督管理，扎实推动安全生产治本攻坚三年行动，建立房屋全生命周期安全管理制度 [4] 夯实高质量发展基础支撑 - 提升法治建设水平，完善标准体系，加快推出一批工作急需的工程建设标准 [4] - 提升数智化水平，加力推进城市信息模型（CIM）建设，推进人工智能与住房城乡建设领域深度融合 [4] - 加强科技人才支撑，谋划一批重点科技攻关项目，组织开展“建设英才”选拔 [4] - 加强国际交流合作，提升“中国建造”在国际市场中的地位和竞争力 [4] “十四五”时期住房与建筑业成就 - 保交楼、保交房任务全面完成，全国累计销售新建商品住宅约50亿平方米 [6] - 建设筹集各类保障性住房和城中村、城市危旧房改造等安置住房1100多万套（间），惠及3000多万群众 [6] - 累计发放住房公积金个人住房贷款6.5万亿元，支持缴存人提取9.4万亿元住房公积金用于住房消费 [6] - 实施农村低收入群体危房改造178.9万户 [6] - 建筑业增加值占GDP的比重保持在6.5%以上，巩固了支柱产业地位 [10] “十五五”时期房地产高质量发展方向 - 准确把握房地产市场供求关系的重大变化，认识到房地产仍有较大发展潜力 [7] - 充分认识二手房交易占比上升是趋势，把新房市场和二手房市场作为一个整体看待 [7] - 加快构建房地产发展新模式，处理好当前和长远、市场和保障、增量和存量等关系，确保新旧模式转换平稳有序 [7] - 坚持因城施策、精准施策、一城一策，城市政府用好调控自主权，促进市场健康发展 [7] - 统筹防风险和促转型，防范化解房企债务风险，加强销售资金监管，完善商品房开发、融资、销售等基础制度，优化保障性住房供给 [8] - 统筹惠民生和稳增长，稳步推进城镇老旧小区、城中村和危旧房改造，更好发挥住房公积金作用，围绕“好房子”建设带动产业链升级 [8] “十五五”时期建筑业高质量发展方向 - 正确认识建筑业发展环境的深刻变化，以提供高品质建筑产品为根本目的，推动系统性变革 [10] - 把安全底线守得更牢，将安全理念嵌入建筑设计、建造、运维的全生命周期，健全相关体系与制度机制 [11] - 培育建筑业新质生产力，把科技创新和应用摆在突出位置，大力发展智能建造、绿色建造等新型建造方式，打造现代化建筑产业工人队伍 [11] - 统筹“放得活”和“管得好”，改革完善市场机制，激发市场经营主体活力，构建诚信守法、公平竞争的建筑市场环境 [11] - 统筹国内和国际两个市场，推动建筑业“走出去”，整合上下游产业链，依托共建“一带一路”，提升建筑业在全球产业分工中的地位和竞争力 [11]