2026年汽车以旧换新政策展望与市场影响 - 中央经济工作会议已定调2026年将继续实施“国补”，以坚持内需主导、建设强大国内市场，并优化“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策实施[3] - 财政部明确将支持优化“两新”政策，并利用个人消费贷款和服务业经营主体贷款“双贴息”政策来提振消费[3] - 已有超过5个地市（如深圳市、阳江市、韶关市、宁波市）开始公开遴选2026年汽车以旧换新补贴平台服务企业，表明政策有望延续[3] 政策对汽车消费的拉动效应 - 2025年前11个月，消费品以旧换新政策带动相关商品销售额超2.5万亿元，惠及超3.6亿人次，其中汽车以旧换新超1120万辆[5] - 全国乘联分会秘书长崔东树指出，中国车市换购升级占比超过60%，以旧换新政策对换购需求拉动明显，尤其有利于高端车和自主品牌高端化[12] - 中信证券研究报告称，2025年乘用车同比增长超预期，主要受益于以旧换新补贴延续及出口增长，预计总补贴金额达1650亿元，对2025年实际销量增量拉动可能达366万辆[12] 补贴平台服务企业的核心职责与要求 - 服务企业需负责汽车置换更新和报废更新补贴项目的平台系统开发、技术对接、数据收集及信息安全保障[6] - 企业需通过系统对申请人进行实名认证与资格校验，建立补贴资金使用明细账，并动态监控资金申请进展，确保不超预算总额[7] - 企业需加强风险监测与管控，防范外挂软件攻击、假冒系统、黄牛代抢、刷单、恶意注册、虚构信息领券及套现等行为[6][7][9] - 企业需提供咨询投诉处理服务，安排专门团队回应社会关切，并配合政府部门监督、审计、绩效评估及数据报告工作[7] 过往政策执行中的问题与监管强化 - 2024年审计发现存在骗补及审核不严情况：例如北京市50辆新能源公交车更新资料日期超期仍获400万元补贴；山东省向67名不符合要求的消费者违规发放补贴68.62万元；湖南省发现伪造资料骗补及未完成过户即申领补贴的情况[9][10] - 2024年8月国务院常务会议要求严厉打击骗补套补行为，随后多地加强管控，如广州市“穗车购”小程序实行“先领资格，再申请补贴”的控额管理，资格当天有效，最多领取5次，并警示勿信“代抢资格”[11] - 财政部天津监管局联合多部门开展多批次抽查，通过数据比对和随机抽查精准锁定异常线索，并推动问题整改[11] 行业分析与未来展望 - 以旧换新政策是拉动汽车消费的关键抓手，对新能源汽车发展、汽车智能化与电动化有巨大推动作用[12] - 尽管2026年以旧换新政策有望延续，但面临新能源车购置税政策退坡，且政策细节较2025年将有一定变化[12] - 行业预计2026年一季度仍将处于需求透支期[12]