新版《鼓励外商投资产业目录》核心内容 - 国家发展改革委与商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，自2026年2月1日起施行，旨在更大力度吸引和利用外资，引导外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域及中西部和东北地区 [3] 目录修订规模与总体导向 - 新版目录总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条 [5] - 全国鼓励外商投资产业目录共619条，增加100条、修改131条 [5] - 中西部等地区外商投资优势产业目录共1060条，增加105条、修改172条 [5] - 修订旨在向世界发出中国扩大高水平对外开放的明确信号，为全球投资者提供清晰、稳定、透明的投资预期 [5] 主要变化一：鼓励外商投资先进制造业 - 全国目录在终端产品、零部件、原材料等领域新增或扩展条目，以提升产业链供应链发展水平 [5] 主要变化二：鼓励外商投资现代服务业 - 全国目录在商务服务、技术服务、科学研究、服务消费等领域新增或扩展条目，以促进服务业高质量发展 [6] 主要变化三：鼓励外商投资中西部、东北及海南地区 - 结合各地资源禀赋和产业优势，因地制宜扩大地区目录鼓励范围 [6] - 例如，辽宁省新增邮轮旅游产品经营服务，黑龙江省新增冰雪装备研发制造，河南省新增高端化智能化起重工程机械及零部件研发生产，海南省新增海洋环境治理、生态修复及生态示范工程建设，重庆市新增适用于丘陵山区的中小型农机研发制造，贵州省新增算力基础软硬件研发生产，青海省新增风力发电场运营等 [6] 政策目标与产业升级 - 修订有利于将新技术、新业态、新模式纳入鼓励范围，吸引全球创新要素，实现中外企业优势互补 [9] - 引导外资企业更好满足我国不断升级的医疗健康、养老服务等需求，改善民生福祉、进一步扩大内需 [9] - 目录继续将科技创新作为重点方向，加大对先进制造、高新技术、研发等领域鼓励力度，支持装备制造等终端产品、关键零部件、重要原材料等领域，助力新质生产力发展 [9] - 引导外资投向特色消费、商务服务等领域，有助于引入先进商业模式，提升消费便利度，提供更多优质商品与服务供给 [9] 后续政策落实方向 - 国家发改委将会同有关部门加强指导和协调，抓好政策措施落实 [10] - 多措并举为外商来华投资营造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [10] - 发挥重大外资项目工作专班作用，开辟绿色通道推进前八批项目建设，并加快推出新一批重大外资项目，统筹协调解决项目涉及国家层面的用地、用海、环评、能耗等问题 [10]