上海发布重磅文件
第一财经·2025-12-26 10:25

文章核心观点 - 上海市发布《关于支持长三角G60科创走廊策源地建设的若干措施》,围绕四大方面提出23条支持政策,旨在强化松江作为策源地的功能定位,辐射带动长三角科技创新与产业创新跨区域协同,成为高质量发展动力源[3] - 政策聚焦于共筑科技创新策源地、共建世界级产业集群、共育国际一流创新生态、共享科技创新资源,目标是通过产业集群协同发展新模式,构建以先进制造业和生产性服务业为支撑的现代化产业体系[3] 政策支持措施与产业布局 - 加强应用性基础研究:建立企业共同参与的多元投入机制,支持企业组织产学研力量开展市场导向的应用性基础研究,根据项目投入分阶段给予不超过总投入30%、最高3000万元人民币的经费支持[11] - 加快关键共性技术协同攻关:完善企业出题机制,支持全球机构“揭榜挂帅”攻克关键共性技术,根据项目投入分阶段给予不超过揭榜额30%、最高2000万元人民币的经费支持[12][13] - 建设高能级科创平台:围绕重点产业和前沿领域创建全国重点实验室,培育建设国家产业创新中心、制造业创新中心,以攻克转化具有国际竞争力的前沿技术成果[15] - 组建创新联合体:支持企业联合高校、科研院所及产业链上下游组建创新联合体,建设共性技术平台,根据项目投入分阶段给予不超过研发总投入30%、最高3000万元人民币的经费支持[17] - 推动现代化产业集群发展:加快打造国家级先进制造业集群、战略性新兴产业集群,提升综合服务能级[23] 重点产业发展规划与资金支持 - 新一代电子信息产业(智能终端):围绕产业链关键环节加快创新平台建设和技术研发布局,引育重点项目,根据项目投入分阶段给予不超过总投入15%、最高5000万元人民币的经费支持,支持企业在商用密码、自主软硬件研发等领域加大投入,给予不超过总投入30%、最高1000万元人民币的经费支持[28] - 航空航天产业(卫星互联网):围绕卫星制造与商业运营等产业链关键环节引育上下游重点项目,根据项目投入分阶段给予不超过总投入15%、最高5000万元人民币的经费支持,鼓励卫星互联网技术规模化应用,对开展通信、导航、遥感等增值服务的企业给予最高1000万元人民币的一次性奖励,支持卫星互联网星座建设,对取得卫星通信基础电信业务经营许可证的企业给予5000万元人民币的一次性奖励[30] - 科学仪器产业:打造松江科学仪器产业园区和科学仪器创新港,强化核心技术攻关和基础设施建设,根据项目投入给予不超过总投入30%、最高2000万元人民币的经费支持[33] - 未来产业集聚区(6G等):创建国家6G综合试验地方基地,推动6G技术研发、标准研制、试验应用与国际合作,根据项目投入分阶段给予不超过总投入30%、最高3000万元人民币的经费支持,目标到2027年突破一批颠覆性技术、培育20家左右生态主导型企业,到2030年形成若干战略性新兴产业集群,集聚5~8家领军和龙头企业、10家以上市挂牌“潜力股”企业,引育产业链企业300家以上,集聚区产业规模突破1000亿元人民币[34][35][5] 创新生态与配套支撑体系 - 企业培育与服务机构:推动高新技术企业、专精特新企业“小升规、规转强、强转股、股上市”,加快培育世界级科技领军企业及“独角兽”、“瞪羚”企业[37],集聚研发设计、技术转移转化、检验检测等高水平科技服务机构,支持其加大研发投入并提供全链条技术服务[41] - 科技金融支撑:完善风险共担和贴息贴费机制,创新信贷、保险、金融租赁等产品,强化市、区两级政府投资基金引导作用,加强长三角G60科技成果转化基金与上海未来产业基金联动,支持企业开展风险投资、并购重组及产业链股权投资,鼓励社会资本设立各类创新创业投资基金[46] - 人才与知识产权保障:推进教育科技人才一体化发展,加强创新人才自主培养与海内外高层次人才引进,在落户安居额度上予以支持[48],支持知识产权保护中心建设,形成快速协同保护机制,提高海外知识产权保护意识和能力[51] - 资源开放共享与国际合作:推动重大科研基础设施、大型科研仪器、科技文献和数据等资源开放共享,深化科技创新券跨区域互认互通[63],引育国际性科技组织,给予最高1000万元人民币的开办经费及每年不超过总运营支出30%、最高200万元人民币的经费支持,鼓励企业在海外建立硬科技孵化平台、概念验证中心并给予最高200万元人民币的经费支持[53] - 空间与算力保障:健全互联互通的综合交通体系,实施工业用地弹性年限出让制度(最高不超过50年),支持科创产业项目采取“先租后让、长期租赁”方式供应土地[56],统筹智算中心布局,加强区域算力供给与国产化适配等服务能力[57]

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