2025.12. 31 本文字数：2208，阅读时长大约4分钟 基本医保省级统筹可以扩大医保基金共济范围、提高医保基金抵御风险能力，同时也是提升医保基金 治理水平的举措。 从1994年职工医保改革的"两江试点"（江西九江、江苏镇江）算起，长期以来，中国的医保是以县 级统筹为主，医保基金的资金池建立在县里，这导致各地在筹资水平、待遇标准、支付方式和预算管 理等各不相同，医保制度出现严重碎片化。 "十四五"期间，我国基本实现了医保基金的市级统筹，"十五五"努力推进省级统筹。 从地方实施的省级统筹模式看，主要是两种：一是统收统支的模式，即全省（市）医保基金统一征 收、管理和支出，北京、上海、天津、重庆、海南等省（市）实现了统收统支，这些省份的特点是内 部差异较小，其中4个是直辖市。此外，还有青海在居民医保实现省级统收统支的基础上，将在2026 年1月1日实施职工医保省级统筹，设置3年过渡期，过渡期后适时实行基金省级统收统支。 另一种是更加主流的省级调剂金模式，通常设立基础调剂金和紧急调剂金。基础调剂金用于事前均衡 各地因老龄化、人口结构等因素造成的基金压力；紧急调剂金用于事后弥补基金当期缺口，应对重大 疫情等突发风 ...