文章核心观点 - 中国能源事业已取得历史性成就，正从“能源大国”迈向“能源强国”，其战略被纳入国家“十五五”规划，旨在构建新型能源体系，保障能源安全并引领全球能源转型 [1][2][6][8] 发展历程与成就 - 中国一次能源生产总量从1949年的0.2亿吨标准煤增长至2024年的49.8亿吨标准煤，增长249倍 [4] - 全国发电量从1949年的43亿千瓦时增长至2024年超10万亿千瓦时，创全球单一国家发电量新纪录 [5] - 党的十八大以来，万元GDP能耗累计下降27.2%，以年均3.3%的能源消费增速支撑了年均6.1%的经济增长 [5] - 陆上风电累计降本60%以上，光伏发电累计降本80%以上，新能源平均度电成本已比煤电低三成 [5] - 中国已成为全球最大能源生产国、消费国、进口国，以及全球最大新能源生产国和利用强国 [3] 战略思想与顶层设计 - 建设能源强国的战略构想源于长期的实践，其发展历程体现了从战略提出、目标锚定到路径细化的科学闭环 [10][13][14] - 关键政策节点包括：2014年提出能源安全新战略框架，2021年首次提出“加快建设能源强国”，2024年强调推动新能源高质量发展，2025年将“建设能源强国”写入“十五五”规划建议 [13] - 在国际上，中国提出“双碳”目标，宣布不再新建境外煤电项目，并宣布新一轮国家自主贡献目标，展现大国担当 [16] 能源安全与供应体系 - 面对“多煤、缺油、少气”的结构短板，中国通过大力发展新能源，构建了全球最大、发展最快的可再生能源体系 [20] - 中国能源自给率达到84%以上，形成了煤、油、气、核、可再生能源多轮驱动的多元化供应格局 [20] - 建设了横跨东西、纵贯南北、连通海外的世界级规模能源基础设施网络 [20] 绿色转型与产业发展 - 截至去年11月，全国非化石能源消费占比预计将超额完成“十四五”确定的20%目标，全社会用电量中每3度电就有1度绿电 [21] - 建成全球最完整的新能源产业链，光伏制造四大环节（硅料、硅片、电池片、组件）产能全球占比均超过80% [22] - 新能源汽车产销量连续10年居全球首位 [22] 科技创新 - 形成具有完全自主知识产权的三代核电技术，全球首座高温气冷堆示范工程投入商运 [23] - 新能源专利数占全球四成以上，PERC、TOPCon、BC、HJT、钙钛矿等高效电池技术百花齐放，转换效率屡次刷新世界纪录 [23] - 能源科技创新处于并跑为主、部分领跑的关键阶段，在核电、特高压等尖端领域已掌握主动权 [23] 国际合作 - 与100多个国家和地区开展绿色能源合作，深化与全球多个区域的油气合作 [24] - 推动中国—东盟、中国—阿盟等6大区域能源合作平台落地见效，持续擦亮“一带一路”能源合作金色名片 [24] - 深度参与国际能源治理变革，推动建立公平公正、均衡普惠的全球能源治理体系 [24] 制度与执行优势 - 坚持全国一盘棋，以高水平资源优化配置解决能源分布不均问题，例如西电东送、北煤南运在用电高峰期间保障了社会平稳有序 [28] - 坚持“有效市场”与“有为政府”相结合，全国统一电力市场建设中超半数新能源电量由市场定价，驱动发展从“资源导向”向“效益导向”转变 [29] - 发挥新型举国体制优势，坚持高水平科技自立自强，推动能源产业链创新链协同发展，使能源技术及其关联产业成为带动产业升级的新增长点 [30]