文章核心观点 - 北京市多部门联合印发政策文件，旨在通过梯度资金补助、优化审批流程、强化金融人才支持等14条具体措施，系统性提升中试服务能力，目标是到2030年建成满足首都现代化产业体系建设要求的中试体系，以促进科技创新与产业创新深度融合，培育新质生产力 [2][6][8] 政策目标与愿景 - 力争到2030年，在京落地10家国家级制造业中试平台，支持建设50家市级中试平台，初步形成满足首都现代化产业体系建设要求的中试体系 [2][8] - 中试是科技成果产业化的关键环节，中试平台旨在提供技术研发转化、工艺放大、产品测试、小批量试生产等专业化服务，为规模化生产提供关键支撑 [8] 中试平台建设与资金支持 - 梯度资金补助：根据产业类别，对新建中试平台项目提供不同比例的补助 [3][9] - 对于人工智能、医药健康、绿色低碳、机器人与智能制造、新材料、集成电路、空天技术、新型安全应急及未来产业，按项目总投资的35%、最高不超过1亿元予以补助 [3][9] - 对于新一代信息技术、智能网联新能源汽车等产业，建设中试平台集群，按项目总投资的25%、最高不超过5000万元予以补助 [3][9] - 由独立法人主体建设运营的中试平台项目，支持比例分别提升至45%和35% [9] - 支持龙头企业建设中试产线：支持链主企业、龙头企业联合产业链上下游共建中试产线，对重点领域投入较大的中试产线专题研究解决 [9] - 支持建设综合性中试公共服务机构：支持在产业园区等平台建设跨行业、跨领域的综合性中试公共服务机构 [9] 中试服务能力提升措施 - 推动现有平台开放服务：制定并推广中试服务对外开放手册，支持大型企业、高校、科研机构开放内部中试能力，探索将中试服务纳入首都科技创新券支持范围，符合条件的科技型中小微企业每年可使用额度不超过50万元 [10] - 提升全链条服务能力：引导创新平台拓展技术熟化、工程化放大等功能，支持市级重大中试平台提升产品创制能力，按项目总投入的30%、最高不超过5000万元予以资金支持 [10] - 提升数智化与绿色化水平：推动AI大模型、数字孪生等技术在中试平台应用，对符合智能化技术改造的项目给予不超过总投资20%、最高3000万元奖励；对符合绿色低碳技术改造的项目给予不超过总投资30%、最高3000万元奖励 [10] 中试服务生态优化 - 协同共建京津冀产业中试转化基地：聚焦氢能、生物医药、智能网联汽车等重点领域，构建“北京研发中试、津冀量产放大”的生态 [11] - 搭建供需对接平台：升级北京产业地图功能，整合资源信息，定期发布中试平台供给清单 [11] - 强化金融投入：鼓励创新保险和信贷产品，完善贷款贴息政策，探索“中试服务+股权”发展模式 [11] - 加强人才队伍建设：引导高校与企业共建产教融合基地，培养复合型人才和卓越工程师，强化人才激励机制 [11] - 鼓励标准制定：支持健全中试服务标准规范，参与各级标准研制，并提供知识产权相关支持 [11] 保障与实施机制 - 强化服务保障：落实研发费用加计扣除等政策，优化中试项目审批程序，探索“承诺+备案”、并联审批等方式，支持合理利用产业用地和改造低效空间 [9][10] - 健全统筹机制：发挥市级统筹工作机制作用，协调中试平台的政策制定、规划布局、项目遴选等重大事项 [12] - 加强总结推广评估：加强政策宣贯和典型案例总结，对中试平台效能进行监测评价，并将结果作为政策支持的重要依据 [12]