核心观点 - 河北省农村“煤改气”居民面临因补贴退坡和天然气价格上涨导致的取暖成本显著上升问题 部分家庭因负担加重而缩减或停止使用天然气取暖 引发了环保目标与民生可负担性之间的平衡挑战 [3][4][6][7][8] 居民取暖成本与负担 - 河北省保定市曲阳县一户120平方米家庭 一个采暖季燃气费超过4000元 室温仅能维持在13度左右 夜间关闭壁挂炉后需额外使用电热毯 每月增加电费三四百元 [3] - 河北省邢台市一户160平方米家庭 今冬预计燃气费将达8000元 而当地2024年农村居民人均可支配收入为22022元 取暖费用成为一笔不小的开支 [4] - 与“煤改气”前烧煤取暖对比 往年烧2吨煤费用不到2000元 室温可维持在20度 成本差异巨大 [3] 补贴政策变化 - “煤改气”推行初期 河北省给予每立方米约1元左右的居民用气补贴 目前部分地区补贴已降至0.2元/立方米 [4] - 河北省邢台市巨鹿县政策显示 气代煤运行补贴发放共9年 第1-3年补贴0.8元/立方米 第4-6年退坡至50% 第7-9年退坡至25% [5] - 石家庄市藁城区、唐山市高新区等地 气代煤运行补贴已从初期的0.8元/立方米退坡至0.2元/立方米 [5] 天然气价格走势 - 河北多地天然气价格长期稳定在每立方米3元左右 近些年略有上调 [6] - 2023年 河北10个地区的基础居民气价平均上调0.391元/立方米 涨幅达14% 例如石家庄市居民用气第一阶梯价格由2.78元/立方米调整为3.15元 承德市、邢台市等地涨至3.3元/立方米 [6] 设备更新与未来挑战 - 较早参与清洁取暖改造的用户 家中壁挂炉已运行八年左右 进入判废年限 后续设备更新费用由谁负担成为新问题 [7] 政策建议与地方差异 - 专家建议平稳过渡补贴政策 避免“一刀切” 向农村困难家庭倾斜 建立动态调整机制 并推广高效燃气设备与房屋保温改造以降低能耗 [8] - 建议结合本地资源 让气代煤与电代煤、生物质能等多种清洁取暖方式相结合 [8] - 政策存在地区差异 例如经济实力雄厚的唐山市迁安承诺给予气代煤用户0.8元/立方米气价补贴且不再退坡 差额由市财政承担 并对五保户、低保户给予全额补贴 [8][9] - 迁安市2024年农村居民人均可支配收入为36065元 比河北省农户平均收入高出六成 [9]