政策核心观点 - 北京市发布《若干措施》，旨在通过14条政策提升中试服务能力，促进科技创新与产业创新融合，培育新质生产力 [1] - 政策目标是到2030年，在京建成10家国家级制造业中试平台，支持建设50家市级中试平台，初步形成满足首都现代化产业体系建设要求的中试体系 [7] 政策出台背景与定义 - 中试是将试制阶段的新产品转化到生产过程的过渡性试验，是科技成果产业化的关键环节 [4] - 中试平台提供技术研发转化、工艺放大熟化、产品测试、小批量试生产等专业化服务，为规模化生产提供关键支撑 [4] - 政策出台基于国家推动科技创新与产业创新融合、布局中试验证平台的战略导向，以及北京市委市政府的相关部署 [5] 现有基础与主要考虑 - 北京市已初步形成科技创新和产业创新融合发展的“北京模式”，并建设了一批高质量中试平台，如机械工业仪综所工业MEMS传感器中试平台、中国信通院信息通信产品中试平台等 [6] - 当前存在现有中试平台无法满足转化需求、平台资源碎片化等问题 [6] - 政策旨在坚持问题导向，发挥有效市场和有为政府合力，让中试平台既能建起来又能高效运行 [6] 当前中试平台现状与目标 - 北京市现有146家中试平台，已在北京产业地图上落点落图，可实现供需信息精准匹配与一站式对接 [7] - 现有平台主要分布在医药健康、新材料和智能装备等产业领域，合计占比近70%，区域上主要集聚在海淀、经开、大兴等区 [7] 具体举措：围绕产业体系布局中试平台 - 结合首都现代化产业体系，梯度支持一批中试平台建设 [8] - 对人工智能、医药健康、绿色低碳、机器人与智能制造等国际引领产业，以及新材料、集成电路等固本强安产业和未来产业，新建项目按总投资35%、最高不超过1亿元予以补助 [8] - 对新一代信息技术、智能网联新能源汽车等能级提升产业，新建项目按总投资25%、最高不超过5000万元予以补助 [9] - 推动中试平台独立法人化改革，对新建独立法人中试平台的固定资产投资补助比例分别提高到45%和35% [9] - 支持产业链链主企业、龙头企业等联合上下游共建中试产线，支持多元主体在产业园区建设综合性中试公共服务机构 [9] 具体举措：提升中试服务能力 - 支持大型企业、高等院校、科研机构等开放内部中试能力，增加高质量中试服务供给 [10] - 引导创新平台拓展技术熟化、工程化放大和可靠性验证功能，鼓励平台形成覆盖产业链全链条的服务能力 [10] - 利用首台（套）、大规模设备更新等政策，提升中试平台数智化、绿色化水平 [10] 具体举措：优化中试服务生态 - 聚焦京津冀“六链五群”协同建设京津冀产业中试转化基地，支持组建区域中试产业联盟，推动应用场景示范或技术成果在京津冀落地 [11] - 升级北京产业地图功能，增加中试平台供需对接渠道，将所有平台信息落点落图，推动精准对接 [11] - 针对中试平台投资回收周期长的特点，推动“贷”“保”“投”联动，丰富金融产品供给，满足平台融资需求 [11] 具体举措：组织实施与保障 - 发挥市区协同机制作用，统筹协调全市中试平台重大事项，结合重点产业和主导产业发展需要在产业集群、园区建设中试服务平台 [12] - 加强总结推广评估，做好中试平台效能评估与政策宣传贯彻，及时推广典型案例与经验做法 [12]