文章核心观点 - 2026年是光伏行业“反内卷”的关键一年，行业治理正通过政府约谈、合规指导与强化执法等方式向纵深推进，旨在扭转低质低价竞争和同质化重复建设的局面，推动行业从规模竞赛转向价值创造，实现高质量发展 [1][2] - 治理“内卷”的核心在于以技术创新重构竞争价值，通过提升技术标准、产品质量和市场准入门槛，驱动产业进步，巩固中国光伏在全球的领先地位 [3][4][5] - 治理“内卷”的关键准则是拒绝“一刀切”，需针对产业链不同环节的特性进行精准分类施策，并结合供需两端协同发力与行业自律，以实现“扶优汰劣”，激发创新活力 [6][7][8] 行业现状与问题 - 当前光伏行业存在低质低价竞争、同质化重复建设等“内卷式”竞争行为，导致企业普遍面临盈利困境，扭曲了市场资源配置，并抑制了企业在技术创新与产品升级上的投入意愿 [1] - 2025年以来，光伏供应链价格波动明显，电池、组件、硅片环节于2025年6月进入价格低点，直接导致了行业企业普遍亏损 [4] - 单纯的价格消耗不仅让企业无力投入研发，更可能引发产品质量滑坡，损害中国光伏的全球声誉，不利于保持其全球领先地位 [4] 治理行动与目标 - 2026年1月6日，国家市场监管总局约谈中国光伏行业协会、亚洲硅业（红狮）、东方希望等部分企业，内容涉及通报垄断风险并提出整改要求 [1] - 2025年12月26日，国家市场监管总局在安徽合肥对光伏行业开展价格竞争秩序合规指导，未来将通过加大产品质量监督力度、加强价格和反不正当竞争执法等手段，严厉查处违法违规行为 [1] - 治理的核心目标是将光伏行业从量的规模竞赛转向质的价值创造，实现高质量发展，以在未来复杂的国际竞争中保持旺盛的生命力 [2] 技术创新作为核心路径 - 脱离技术创新的“反内卷”如同无源之水，唯有以创新驱动价值升级，才能让行业跳出低价泥潭 [4] - 技术创新是中国光伏行业不断前进的核心动力和能够在国际市场中保持持续竞争力的重要原因，必须依靠自主创新与原创技术 [5] - 行业应形成合力，通过创新和高质量发展真正解决行业内卷，支持原创技术，并围绕客户问题进行创新 [5] - 市场应该提高技术标准，提高市场准入门槛，以起到鼓励创新的作用 [5] 精准分类施策的治理准则 - 治理光伏行业“内卷”绝非简单的“限产能、控规模”，简单“一刀切”可能抑制先进产能活力并保护落后产能，引发“逆向淘汰”风险 [7] - 光伏产业链各环节技术成熟度、竞争格局差异显著，需要科学引导分类施策、精准调控，以实现“扶优汰劣” [7] - 在硅料、硅片等相对成熟的环节，调控重点可转向能耗与环保指标，通过提高标准推动高耗能产能退出 [7] - 在电池环节，应建立技术分级与动态管理机制，依据标准管理产能，鼓励同质化产能进行技术改造或兼并重组 [7] - 在组件环节，需加强市场监管，遏制低价倾销与以次充好的行为 [7] 供需协同与行业自律 - 需求侧应优化招投标规则，降低“价格分”权重，提高技术、品质与长期可靠性的评分比例，从消费端倒逼产品升级 [8] - 政策层面应对能效、环保、技术不达标项目亮红灯，对先进产能项目开绿灯，引导资本理性流向高效领域 [8] - 需进一步完善行业自律机制，结合政策层面的市场监管、质量抽检，形成“自律约束+行政监管”的双重保障 [8] - 当行业把目光从“拼价格”转向“拼技术、拼价值”，把治理思路从“一刀切”转向“精准化、差异化”，将能解决结构性矛盾，重新激发企业创新活力，淘汰落后并实现扶优扶强 [8] 行业远景 - 通过“反内卷”治理，中国光伏行业将持续巩固其全球核心竞争力，并在全球能源变革的浪潮中，实现从“制造高地”向“创新高地”的跨越 [8]