文章核心观点 - 全国多地正密集出台住宅小区公共收益专项管理规定 旨在通过建立监管账户、强制信息公开等方式 将长期被视为“糊涂账”的小区公共收益管理纳入制度化、透明化轨道 核心目标是确保公共收益“归业主所有、由业主监督、为业主所用” [4][8][9] 三地新规内容要点 - 上海市：印发《上海市住宅小区公共收益管理办法》 自2026年4月1日起 要求电梯、车位、广告牌等公共收入直接存入监管账户 实行专户专储、单独列账 明确区分“公共收入”与扣除成本后的“公共收益” 业主大会成立前由区房管部门代管 成立后划转 收益主要用于补充专项维修资金 [6] - 河南省：印发省级试行管理办法 明确公共收益属于业主共有 管理坚持公平公开、共同决策、政府监督原则 要求每季度首月月底前公示上一季度收支情况 公示期不少于30个工作日 [6][7] - 黑龙江省：要求公共收益实行专户管理、独立核算、定期公布 严禁以个人名义存储管理 并对伪造、隐匿会计资料等行为作出禁止性规定 [7] 全国政策推进态势 - 自2025年以来 全国已形成密集推进态势 福建、江西、广西、湖北等省份及杭州、长沙等城市相继出台管理办法、工作指引或开展信息公开活动 [9] - 政策路径虽不完全相同 但目标高度一致：推动公共收益“算清楚、管起来、晒出来” 在一些城市 公共收益已成为小区“反哺业主”的现实资金来源 [9] 专家观点与行业影响 - 新规通过监管账户、数字平台查询（如上海随申办）等方式 大幅降低业主监督成本 有助于打开物业管理“黑盒子” 提升业主对物业行业的信任度 [11][12] - 政策落地高度依赖业委会的有效运作 但全国业委会覆盖率分化明显 上海2023年底超过80% 部分中小城市不足30% 业主自治能力薄弱是普遍瓶颈 [11] - 政策密集出台形成倒逼效应 正在推动头部物业企业加快公共收益管理公开化、透明化的实践探索 清晰的监管规则使各方监督“有据可依” [12]