文章核心观点 - 中国经济增长潜力巨大 对未来五年（2026-2030）增长潜力的平均预测为5.2% 供给侧与需求侧均有坚实基础[4][7][8] - 当前核心任务是实现发展范式升级 关键是从传统“发展型政府”升级为关注人的发展、推动综合与高质量发展的新型“发展型政府”[4][7][9][10] - 短期（2026年及以后）中国经济存在多个可期待的亮点 包括部分区域房地产市场企稳、股市表现乐观以及名义GDP增速回暖[7][15][16] 中国经济增长潜力分析 - 供给侧潜力充足 拥有巨大的储蓄、极强的研发能力以及优秀的工程师和高技能工人队伍[8] - 需求侧潜力巨大 仍有7亿人口尚未完全迈入现代化生活轨道[8] - 根据对七篇同行研究的算术平均 对未来五年（2026-2030）中国经济增长潜力的预测为5.2%[8] 当前经济增速与问题诊断 - 2025年前三季度名义GDP增速呈下行态势：一季度同比增长4.2% 二季度增长3.9% 三季度增长3.7% 预计全年在4.0%左右[8] - 当前增速远低于结合增长潜力与正常通胀（约2%）后应有的名义GDP增速水平（7%-8%）[8] - 核心问题在于发展范式落后 未能从传统的“发展型政府”成功升级[8][9] 发展范式升级的具体内涵与路径 - 传统“发展型政府”范式借鉴自日本通产省模式 主要动力在地方政府 侧重于抓投资、促生产、上项目[9][10] - 新型“发展型政府”应升级为关注人的发展 将“投资于人”与“投资于物”有机结合[10][11] - 现代市场经济高度复杂 需要政府扮演关键角色 必须将政府的价值理念和激励搞对 以匹配高质量发展需求[10][11] - 建议推动公共财政理念向“公共金融”转变 通过中央承接地方债务来赋能地方政府[11][12] 推动升级的四大协调委员会建议 - 人力资源发展委员会：协调教育、卫生、医疗、养老等投资于人的重大问题[13] - 房地产发展委员会：提出为年轻人购房提供贴息支持 测算显示 投入70亿财政资金进行贴息 可撬动280万亿的市场规模 杠杆效应相当于以旧换新政策的28倍[13] - 国际贸易平衡发展委员会：统一协调贸易平衡问题[13] - 人工智能发展与治理委员会：协调人工智能等新质生产力发展与治理的关系[13] 短期（2026年）经济亮点展望 - 部分重点地区的房地产价格有望稳定下来[16] - 对股市表现持乐观态度 认为A股市场具备上涨条件[16] - 名义GDP增长速度预计在“十五五”开局年能够有一定回暖[16]