文章核心观点 - 文章核心观点围绕美国前总统特朗普试图通过司法调查等手段对美联储施加政治影响,以掌控货币政策,特别是推动降息,但分析认为美联储的独立性传统和制度保护使其难以被完全控制,且相关行动可能产生反效果,加剧美联储决策者的谨慎态度并影响未来主席的确认过程 [3][7][11] 特朗普对美联储施压的动机与手段 - 特朗普在美联储主席鲍威尔任期仅剩四个月时,通过美国司法部对其启动刑事调查,意图施压 [3][7] - 分析认为此举旨在威慑鲍威尔及其同僚,可能意在促使鲍威尔在2028年1月31日理事任期届满前主动辞职,而非缩短其主席任期 [7] - 特朗普曾试图罢免美联储理事丽莎·库克,相关案件将于1月21日由最高法院听取口头辩论 [3] 美联储的独立性与制衡机制 - 传统上,美联储货币政策决策摆脱总统政治控制依赖三大关键要素:总统撤换理事需“正当理由”、被提名理事的素质、国会(尤其是参议院)对传统规范的维护 [3] - 联邦公开市场委员会(FOMC)负责设定利率,由12名拥有投票权的委员组成,包括7名美联储理事、纽约联储主席和4名地方联储主席,新任主席无法单独决定降息 [5][9] - FOMC有权选举自己的主席,该职位通常但并非必须由美联储主席担任,也可由委员会其他成员担任 [8] - 1935年《联邦储备法》增加的制度性保护机制,迄今帮助美联储抵御住了前所未有的政治施压 [11] 相关方的反应与潜在影响 - 多名美国共和党参议员对刑事调查表达了不安,北卡罗来纳州参议员提力斯明确表示,在法律问题解决前将反对确认任何美联储提名人选,其反对票可能导致提名进程在委员会陷入僵局 [3][11] - 市场反应温和,在鲍威尔1月11日表态后,期货市场上10年期美国国债收益率未较1月9日收盘上升超过3个基点,股价波动有限 [11] - 施压可能促使鲍威尔坚持担任理事至2028年任期届满,而非在主席任期结束后立即辞职,分析指鲍威尔遇事沉稳,是个“硬骨头” [7][8] - 政治压力可能使FOMC在降息问题上更谨慎,对主张降息的成员提出更高证明要求,以免被视为屈从 [11] 未来美联储领导层变数 - 鲍威尔继任者获得确认的难度可能加大,合格候选人范围可能缩小 [12] - 两位热门人选哈塞特和沃尔什在竞相展现对特朗普的忠诚度,但谁获提名确认难度都可能更大,这可能为其他候选人如美联储理事沃勒或贝莱德高管瑞德创造机会 [12] - 新任主席上任后,证明自己能独立于总统领导美联储的难度将更大,近期事件使这一目标更难实现 [12] - 不排除有人为当上主席而迎合特朗普,但上任后将面临两难选择:成为特朗普的传声筒,或坚持独立判断 [12] - 其他理事也将面临压力,一方面被呼吁延续任期至特朗普任期后,另一方面可能面临超出预期的麻烦,但自1990年以来尚无美联储理事能任满14年完整任期 [7][13]
“鲍威尔是个硬骨头”,哪三大因素能确保美联储摆脱总统控制?
第一财经·2026-01-16 21:39