全球道路安全现状与公共卫生影响 - 道路交通伤害是全球性的重大公共卫生问题，全球每年约有120万人死于道路交通事故，这几乎是艾滋病死亡人数的一倍，并成为全年龄段第十二大死因[3] - 对于5至29岁的青少年和儿童群体，道路交通伤害是首要死因，对于18至60岁的壮年人群，它同样是重要的致死原因[4] - 在中国，道路交通伤害是15-29岁青壮年的第一位死因，是1-14岁儿童的第二位死因[4] 安全理念转变与系统性干预措施 - 对道路安全的认识已从“意外伤害”转变为“系统安全”，即承认人为失误难以完全避免，但可通过系统化设计有效预防致命后果[4] - 世界卫生组织强调，道路交通安全是可以通过教育、执法和改善道路设施来干预的公共卫生问题[3] - 联合国“道路安全行动十年（2021-2030）计划”目标是将全球道路交通伤亡人数降低至少50%，该计划于2026年已过半[3] - 中国在《“健康中国2030”规划纲要》中提出，到2030年力争实现道路交通万车死亡率下降30%的目标[4] 两轮/三轮机动车安全与头盔法规 - 摩托车、电动自行车及其他两轮/三轮机动车驾驶者已成为道路交通伤亡中占比最高的群体，其死亡人数接近道路总死亡人数的三分之一[5] - 正确佩戴头盔能显著降低风险，可将碰撞事故中的死亡风险降低超过6倍，并减少高达74%的脑损伤风险[5] - 越南通过严格立法显著降低了事故死亡率，2007年强制佩戴头盔法规出台后，2010年至2021年间摩托车驾驶者死亡人数下降了40%[7] - 中国部分省份已出台法规要求电动自行车骑乘人员必须佩戴头盔，例如2020年5月浙江和江苏两省通过相关条例，北京市新修订的条例也将于2026年5月1日起施行[8] 越南“摩托车王国”的案例与措施 - 越南被称为“摩托车王国”，全国登记摩托车和电动自行车超过7700万辆，占全国登记机动车的93%[7] - 越南在2025年1月1日施行新的《第168号法令》，大幅提高交通违法罚款金额，例如对闯红灯、逆行、超速等行为罚款最高可达5000万越南盾（约合1.32万元人民币）[7] - 除了罚款，越南也注重通过低成本的道路设计改造提升安全，例如河内市通过缩减车道宽度、拓宽人行道、设置安全岛和抬高式过街通道等措施改造学校周边道路[8]