文章核心观点 - 中国地方碳市场正经历从“试点探索”向“全面规范”的深刻转型，配额管控持续升级、覆盖范围扩大至非工业领域、并与全国碳市场制度加速对齐，这要求企业将碳资产管理提升为贯穿全年的系统性工作 [3][4][7][8][9][10] 配额管控持续升级与精细化 - 各地碳市场配额管控力度持续升级，例如上海市2025年度碳排放交易体系配额总量设定为8000万吨，较2024年有大幅削减，明确释放持续收紧控排的信号 [4] - 天津市生态环境局确定不超过年度碳排放配额总量的5%作为调整量，用于配额调整、有偿发放和市场调节，进一步推进有偿分配落地 [4] - 北京市的配额预发工作完成时限呈现逐年提前趋势，2025年度配额预发工作需在2026年1月16日前完成，相比以往从履约年度下半年大幅提前至年初，加速了配额向市场释放 [5][6] 覆盖范围扩大与制度对齐 - 地方碳市场覆盖范围正从过去聚焦工业领域，转向以工业领域为主、逐步纳入非工业领域的协同发展新阶段 [7] - 湖北碳市场计划在2025—2027年有序纳入数据中心、建筑和交通等非工业行业 [7] - 上海碳市场已将航空、港口等交通领域及商场、宾馆等建筑领域纳入控排范围，在2025年度总计419家纳管单位中，建筑企业占比为7% [7] - 地方碳市场正从“试点探索”向“全面规范”发展，逐渐与国家制度深度对齐，例如天津市依据国家《碳排放权交易管理暂行条例》修订管理办法，并将年度配额清缴截止日期统一调整至每年10月31日 [8] 对企业碳资产管理的新要求 - 配额预发时间提前（如北京预发下一年度配额的70%）意味着企业几乎从一开年就清晰掌握本年度碳资产情况，要求企业建立常态化的碳管理机制，将碳成本深度融入经营决策 [9][10] - 企业需要建立内部监测与预测体系，实时监测碳排放数据并动态预测全年配额盈缺，同时制定年度交易策略，在价格有利时点主动交易以降低合规成本或创造资产收益 [10] - 新纳入企业需立即开展合规体检与能力建设，所有纳入企业需尽快按照新规建立或升级内部碳排放监测统计体系，并转变思维进行战略性碳资产管理，例如对标激励政策争取配额奖励、探索碳配额质押融资及关注碳普惠机制 [10]