核心观点 - 工业和信息化部联合多部委印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》，旨在通过技术创新、结构调整和管理优化，推动工厂实现二氧化碳排放持续降低并趋向近零，以培育新质生产力并增强产业低碳竞争优势 [2][8][11] 总体要求与原则 - 指导思想是深入贯彻习近平生态文明思想，以全产业链提质增效升级和绿色低碳转型为主线，推动工业企业的生产技术变革和生产方式优化重构 [11] - 建设遵循四大原则：因业施策、系统推进；创新驱动、技术赋能；应减尽减、持续提升；统一规范、公开透明 [11][12][13] 分阶段梯度培育目标 - 2026年：启动遴选一批零碳工厂，做好标杆引领 [3][14] - 到2027年：在锂电池、光伏、汽车、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业领域，培育建设一批零碳工厂，初步构建涵盖能源供应、技术研发、标准制定、金融支持的产业生态 [3][14] - 到2030年：将建设拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等高载能行业，探索传统产业脱碳新路径，推广综合服务模式和系统解决方案 [3][14] 六大建设路径 - 健全碳排放核算管理体系：建立二氧化碳排放核算体系，覆盖直接和间接排放，核算方法采用国家标准GB/T 32150、GB/T 32151或国际通用标准 [4][14][15] - 加快用能结构绿色低碳转型：鼓励实现零碳电力、热力、氢能和燃料供应，因地制宜开发分布式光伏、分散式风电等，提高可再生能源比例，鼓励建设工业绿色微电网并一体化应用新型储能 [4][15] - 大幅提升能源利用效率：工厂单位产品、工序能耗需达到国家强制性能耗限额标准的1级或先进值，通用设备能效需达国家标准1级及以上，鼓励开展零碳制造工艺流程再造及CCUS等技术攻关 [4][17] - 开展重点产品碳足迹分析：推行零碳供应链管理，采用绿色低碳物流，提升清洁运输比例，鼓励采用GB/T 24067等标准开展产品碳足迹分析以识别并改善重点碳排放环节 [5][17][18] - 提升数字化智能化水平：落实建设指南，采用工业互联网、物联网、大数据等技术建设数字化能碳管理中心，实现能耗与碳排放数据的精准计量与智能管控，鼓励应用人工智能、数字孪生等技术优化生产全流程 [5][18][19] - 开展碳抵销和信息披露：在充分自主减排后，可通过跨境碳交易等方式抵销待减排放，实现趋零排放，支持绿电绿证交易，鼓励定期发布可持续发展报告、ESG报告等以披露碳排放及建设情况 [5][6][19] 支持措施与工作要求 - 强化组织实施：各地主管部门需制定具体实施方案，梯次有序推进，鼓励多主体协同创新，利用多种政策手段支持建设 [20] - 完善标准体系：研究制定零碳工厂通用要求等基础标准及分行业建设指南，加快制定温室气体排放核算、信息披露等相关标准 [20][21] - 推广节能降碳综合服务：鼓励行业协会、服务机构等提供碳排放核算、咨询诊断、改造托管、投融资对接等市场化服务，培养复合型人才，加强国际合作，健全绿色低碳转型市场化机制 [21]