制定实施城乡居民增收计划正当时
第一财经·2026-01-19 23:24

宏观经济与居民收入增长 - 2025年全国居民人均可支配收入为43377元,比上年名义增长5.0%,扣除价格因素实际增长5.0% [2] - “十四五”期间(2021-2025年),全国居民人均可支配收入从35128元逐步提高至43377元,保持稳定增长 [3] - “十五五”规划建议和2025年中央经济工作会议首次明确提出要制定实施城乡居民增收计划,未来增收工作将具有更明确的目标、路径和考核机制 [3] 政策导向与增收计划基础 - 制定和实施“增收计划”的基础是进一步促进高质量充分就业,就业被定位为最基本的民生 [4] - 2025年全年城镇调查失业率平均值为5.2%,低于5.5%左右的预期目标,全国就业形势保持总体稳定 [5] - “十五五”规划建议强调,期间要实现高质量充分就业取得新进展,并坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步 [6] - 在“增收计划”实施中需关注重点人群就业,包括年轻人群体和农民工,并持续解决拖欠农民工工资问题 [6] 增收与减负的具体路径 - 对大多数人而言,工资性收入是主要来源,需建立健全更合理的工资增长机制以增加劳动报酬,这需建立在企业主体不断发展壮大的基础上 [9] - 过去一年(指2024-2025年),资本市场走势强劲,中国存量上市公司总市值同比增长22.5%,为居民增收拓展了空间 [10] - 证监会2026年系统工作会议强调要巩固市场稳中向好势头,促进上市公司价值成长和治理提升,以更稳健地发挥资本市场财富效应 [10] - 在农村地区,构建农民增收长效机制需多措并举:发展特色农业、乡村旅游、农村电商等以增加经营性收入;加强技能培训、创造本地就业以稳定工资性收入;落实惠农补贴,提高农村养老、医疗等社会保障水平以强化托底作用 [10] - “减负”是增加居民收入的另一种重要形式,当前税收调节、社会保障、转移支付等再分配机制不断完善,正日益惠及普通民众 [10] 深化改革与长远方向 - “十五五”规划建议指出,未来方向是健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制,促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得 [12] - 分配机制改革是系统工程,需要初次分配、再分配、第三次分配协同发力 [13] - 制定和实施城乡居民增收计划意义深远,当前是“见可而进”的关键时期,需持续聚焦、务实推进,让发展成果更公平惠及全体人民 [13]