政策方向与战略规划 - 坚持内需主导、建设强大国内市场是2026年经济工作的首要任务[3] - 宏观政策发力点将放在做强国内大循环上，全方位扩大国内需求[3] - 研究制定出台2026—2030年扩大内需战略实施方案，以新需求引领新供给、以新供给创造新需求[3] - 扩大内需是战略举措，需运用改革创新办法打通供需良性循环的卡点堵点[6] 市场环境与竞争秩序 - 市场运行调控点放在纵深推进全国统一大市场建设上，以充分激发市场活力[3] - 重点综合整治“内卷式”竞争，实现从卷价格向优价值转变[3] - 完善市场准入、公平竞争、产能退出等机制，加强产能调控，化解供大于求的阶段性矛盾[3] - 加强重点行业价格监管，治理企业低价无序竞争，形成优质优价、良性竞争的市场秩序[3] - 大力实施质量品牌战略，引导破解“内卷式”竞争[3] 消费促进措施 - 消费是就业和收入的函数，正在研究制定稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划以增强居民消费能力[2] - 推动消费品以旧换新是落实扩大内需战略、强化宏观经济逆周期调节的重要举措[5] - 2025年消费品以旧换新政策带动超过3.6亿人次申领补贴，相关商品销售额超过2.6万亿元，直接拉动社会消费品零售总额增长0.6个百分点[5] - 2026年“两新”政策安排已发布，优化了支持范围、补贴标准和实施机制[5] - 2026年及时下达首批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金，各地于1月1日接续实施，实现政策平稳过渡[5] - 2026年将通过优化政策进一步提升准确性、便利性、有效性，持续放大政策效能[5] - 清理消费领域不合理限制，推进消费新业态新模式新场景试点[6] 投资促进措施 - 投资既是当期的需求，也是未来的供给，并可转化为劳动者收入[6] - 着力提高投资效益，促进物质资本和人力资本双向奔赴、双向赋能[6] - “两重”的不少项目直接“投资于人”，将坚持自上而下、软硬结合，用好各类政府投资资金[6] - 优化政府投资结构，提高民生类项目政府投资比重，以促进需求提升[6] - 继续发行使用新型政策性金融工具，带动更多民间投资和社会资本[6] - 优化投融资机制，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，促进投资止跌回稳[6]