宏观格局： 发展优先，安全"软着陆" 2025年2月的巴黎"人工智能行动峰会"是一个标志性时刻，与两年前布莱切利峰会笼罩的"安全焦虑"不 同，巴黎峰会的关键词悄然变更为"创新"与"行动"，这一变化折射出全球治理的底层逻辑重构。在这种 背景下，全球监管竞速出现了"逆转"，过去被视为"监管高地"的区域开始主动寻求松绑。 欧盟的自我修正 。随着《AI法案》进入实施期，复杂的合规成本开始显现，为了挽救产业竞争力，欧 盟在2025年不得不推出"数字综合提案 （Digit al O mnibus） "，推迟高风险义务生效时间并试图简化规 则，这表明即便是最坚定的监管者也必须在发展现实面前低头。 美国的"去监管化" 。特朗普政府展现了鲜明的"美国优先"色彩，撤销了前任政府侧重安全的行政令， 转而通过《确保国家人工智能政策框架》限制各州分散立法，试图以统一的联邦规则为产业扫清障碍。 如果说前两年全球对AI的态度还夹杂着"末日恐惧"，那么2025年，风向已彻底改变。全球AI治理正在经 历一场深刻的"去理想化"进程。面对技术与产业的双重压力，各主要经济体不约而同地调整了身位：治 理的重心从"防范假设性的末日风险"，迅速转移到了" ...