继续实施适度宽松的货币政策 - 2026年将继续实施适度宽松的货币政策，以促进经济稳定增长和物价合理回升，为“十五五”良好开局提供金融支撑 [2] - 总量政策方面，将灵活运用降准降息等工具保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长和价格目标相匹配，并指出今年降准降息还有一定空间 [2] - 结构性政策方面，已优化完善工具要素，包括下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点，并设立1万亿元民营企业再贷款 [2][3] - 增加支农支小再贷款额度5000亿元至4.35万亿元，增加科技创新和技术改造再贷款额度4000亿元至1.2万亿元 [3] - 拓展碳减排支持工具、服务消费与养老再贷款的支持领域 [3] - 维护金融市场平稳运行，保持人民币汇率基本稳定，加强多个市场监管，并建立向非银机构提供流动性的机制性安排 [3] 构建“双支柱”支撑金融强国建设 - 构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系是“十五五”期间的战略举措 [4] - 货币政策体系将重点推进六方面工作，包括优化目标体系、完善基础货币投放机制、健全市场化利率机制、完善结构性工具、完善汇率形成机制及提高政策透明度 [4] - 宏观审慎管理体系将重点强化系统性风险监测、拓展覆盖领域、丰富工具箱及完善法律保障和治理机制 [4][5] - 金融体系结构已发生深刻变化，2025年新增贷款占社会融资规模增量比重已低于50% [4] 提升金融服务实体经济质效 - 引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [5] - 在扩大内需方面，专设5000亿元服务消费与养老再贷款，推进支付服务便利化，实施一次性个人信用修复政策，并支持发行金融债券 [6] - 在支持科技创新方面，增加科技创新和技术改造再贷款额度，将研发投入高的民营中小企业纳入支持，合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，并推动发展债券市场“科技板” [6] - 在支持中小微企业方面，增加支农支小再贷款和再贴现额度，单设1万亿元民营企业再贷款，支持发行小微企业金融债券，并完善民营中小企业增信制度 [6] - 将强化部门协同、完善金融机构内部机制，并加强货币政策与财政政策的协同配合 [7] 推进全球金融治理与国际合作 - 将深化金融领域制度型开放，推动金融服务业和金融市场高水平开放，有序推进人民币国际化，并支持上海及香港国际金融中心建设 [8] - 持续建设和发展安全高效的人民币跨境支付体系，加大跨境支付国际合作 [9] - 积极参与国际金融治理和合作，参与全球宏观政策协调和国际金融监管规则制定，推动国际货币基金组织份额改革 [9] - 加强监管能力建设，推动构建全球金融安全网，维护国家金融安全 [9]