2026年初稳投资政策密集加力 - 2026年作为“十五五”开局之年，年初以来中国稳投资政策密集加力，新年首场国务院常务会议部署实施财政金融协同促内需一揽子政策 [3] - 政策围绕支持民间投资，包括实施中小微企业贷款贴息、设立民间投资专项担保计划、建立支持民营企业债券风险分担机制、优化设备更新贷款财政贴息政策，旨在降低企业融资门槛和成本 [3] - 2026年第一批936亿元超长期特别国债支持设备更新资金已下达，支持工业、能源电力等领域约4500个项目，带动总投资超过4600亿元，并采取直接向地方下达资金的方式支持老旧营运货车、新能源城市公交车、老旧农机报废更新 [3] “十四五”时期投资成效与“十五五”展望 - “十四五”时期，固定资产投资（不含农户）从2021年的46万亿元增长到2025年的48.5万亿元，投资结构持续优化，绿色能源等领域投资高速增长 [3] - 面向“十五五”，国家发改委认为中国投资潜力和空间依然巨大，虽然面临挑战，但经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，人均资本存量明显低于发达经济体，总储蓄率仍然较高，宏观政策空间充足 [4][5] “十四五”期间政府投资与重大项目 - “十四五”期间，累计安排近3.4万亿元中央预算内投资，重点支持补短板调结构惠民生的公共领域项目建设 [7] - 累计发行约16万亿元地方政府专项债券用于投资建设，2024～2025年共安排1.5万亿元超长期特别国债，支持国家重大战略实施和重点领域安全能力建设（“两重”建设） [7] - 2022年、2025年分别投放7399亿元政策性开发性金融工具、5000亿元新型政策性金融工具，补充重大项目资本金 [7] - 以“十四五”规划102项重大工程为抓手，白鹤滩水电站、中老铁路、“梦想”号大洋钻探船等重大项目建成投运，川藏铁路、雅下水电工程、三峡水运新通道、黄河古贤水利枢纽等重大项目稳步推进或开工 [7] 民间投资与REITs市场发展 - 在提振民间投资方面，累计向民间资本推介项目超1.3万个、涉及总投资超11万亿元，推动民间资本参与核电、水电、供水等领域重大项目，累计筛选形成4批次674个全国重点民间投资项目 [8] - 基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）市场进入常态化推荐发行阶段，已有清洁能源、租赁住房等10个行业83个项目发行上市，预计带动新项目总投资超1万亿元 [8] 2025年固定资产投资结构与行业表现 - 2025年全年完成固定资产投资（不含农户）485186亿元，比上年下降3.8%，其中第一产业投资增长2.3%，第二产业投资增长2.5%，第三产业投资下降7.4% [14] - 2025年工业投资比上年增长2.6%，拉动全部投资增长0.9个百分点，其中采矿业投资增长2.5%，制造业投资增长0.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长9.1% [14] - 重点领域基础设施投资较快增长：管道运输业投资增长36.0%，互联网和相关服务业投资增长23.8%，多式联运和运输代理业投资增长22.9% [14][15] - “两新”政策持续显效，2025年设备工器具购置投资增长11.8%，拉动全部投资增长1.8个百分点，占全部投资的比重为18.0%，比上年提高2.5个百分点 [15] - 民生相关行业投资增势较好：林业投资增长28.5%，渔业投资增长12.4%，电力、热力生产和供应业投资增长11.1%，农副食品加工业投资增长9.2%，批发和零售业投资增长5.6%，住宿和餐饮业投资增长5.5%，燃气生产和供应业投资增长4.8% [15] 当前投资挑战与2026年政策方向 - 2025年以来投资下行压力加大，特别是从6月开始投资增速快速回落，受地方政府化债压力、地方投资循环不畅等当期因素及经济发展阶段变化、新旧动能转换等长期因素影响 [19] - 去年底中央经济工作会议部署“推动投资止跌回稳”，2026年年初多部门加力稳投资，1月20日财政金融协同促内需一揽子政策落地，其中四项与民间投资相关 [19] - 财政部表示激发民间投资是此次一揽子政策的“重头戏”，政策通过信贷、贴息、担保、补偿等方式，旨在降低民营企业融资成本和融资门槛 [19] - 国家发改委表示将着力提高投资效益，促进物质资本和人力资本双向奔赴，坚持自上而下、软硬结合，用好各类政府投资资金，提高民生类项目政府投资比重，并继续发行使用新型政策性金融工具带动更多民间投资和社会资本 [20]