政策与产业定位 - 战略性新兴产业连续被纳入国家“十二五”、“十三五”、“十四五”及最新的“十五五”规划建议，建议明确要“培育壮大新兴产业和未来产业” [3] - “十五五”规划建议重点提及新能源、新材料、航空航天、低空经济四大新兴产业，其中“低空经济”已在政府工作报告中多次被提及，近30个省（自治区、直辖市）将其写入“十五五”规划建议 [3] - 建议提出要加快战略性新兴产业集群发展，实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，以加快新兴产业规模化发展 [4] 产业发展现状与规模 - 低空经济产业链条长、覆盖范围广，涉及低空制造业、运营业、基建与信息服务业以及配套业，目前低空制造业发展最为迅速 [4] - 中国已有近千家企业在民用无人驾驶航空器产品信息系统完成登记注册，备案产品3191种，超过478万架 [4] - 电动垂直起降飞行器（eVTOL）是代表性产品，2025年以来中国eVTOL主机厂已收到超过千架来自国内外的意向订单 [4] - 农用无人机保有量超30万架，2025年年作业面积突破4.6亿亩 [6] 主要应用场景分析 - 低空经济主要有三大应用场景：载人的低空交通、载物的低空物流、低空数字场景的应用 [5] - 载人低空交通场景实现预计最晚，低空物流在未来五年内难有成熟商业模式，但会有外卖、药品配送等点状应用场景涌现 [6] - 低空数字场景（如无人机搭载传感器采集时空大数据）预计将率先形成规模化应用，赋能社会治理、安防监控、应急救援、行业巡检等领域 [6] - 目前大多数eVTOL执飞的应用场景仍属试飞性质，实现稳定商业化的不多 [5] - 截至文章发布时，亿航智能是唯一获得载人民用无人驾驶航空器运营合格证（OC）的公司，但其运营有气象、昼夜、空域、区域及水上运行等多重限制 [5] 基础设施与监管进展 - 2025年，民航局颁发6型无人驾驶航空器型号合格证，持续优化低空运行监管服务平台（UOM），累计建成并联网46个低空飞行服务站，初步形成覆盖23个省区市的飞行服务网络 [7] - 2026年计划继续加快低空飞行服务站体系建设，推进建设低空飞行服务调度平台，并优化调整无人驾驶航空试验区（试验基地） [7] - 低空空域目前处于严格管制状态，飞行需向军方和空管部门申请，低空交通网络所需的空中航路图、飞行规则及保障体系目前尚属空白 [8] - 适航审定资源成为产业发展瓶颈，2025年两会期间提及已受理审查44个无人机型号，现有审定资源难以承受，需扩充适航审定队伍 [7] 商业化前景与时间线 - 低空经济正从规模化应用早期迈向深度渗透的关键过渡阶段，蓝图转化为可落地商业场景及基础设施网络的完善进度是加速“起飞”的关键 [3] - 根据《民用无人驾驶航空发展路线图V1.0》，目标到2035年，具备换乘能力的枢纽型大型无人驾驶航空器起降场投入使用，有人/无人驾驶航空器运行深度融合，形成复杂的航线网络 [8] - 这意味着eVTOL等航空器在城市空中交通领域的大规模商业化应用，可能还需要十年左右的时间 [8]