行业监管动态 - 中国航空运输协会正组织各航空公司研究制定《公共航空运输企业航班预留座位规则》团体标准 旨在规范航班预留座位行为 以满足旅客多样化、差异化的座位选择需求 [2] - 该团体标准拟对预留座位的种类、范围、比例及旅客信息告知等关键内容进行规范 [2] - 此次标准制定是在中国民用航空局的指导下进行的 [2] 消费者权益问题调查 - 江苏省消费者权益保护委员会曾发布《航空公司机票锁座情况调查报告》 并在线约谈了10家存在锁座问题的航空公司 [4][5] - 调查发现 10家被调查的国内主流航空公司的经济舱均存在机票锁座行为 [5] - 调查覆盖航线显示 经济舱前排、靠窗、靠过道等较为便利舒适的优质座位常被锁定 消费者要么无法选择 要么需额外付费或用积分兑换 [5] 航空公司具体操作与争议 - 航空公司解锁优选座位的方式部分以里程或会员积分兑换 而普通消费者缺乏有效累积渠道 只能被动接受剩余普通座位 [6] - 部分航空公司同步增设了付费购买积分或里程、销售含积分或选座券的权益礼包等规则 使优选座位的解锁路径向付费获取倾斜 [6] - 江苏省消保委指出 航空运输具有公共服务属性 部分航空公司将本属常规服务范围的座位通过锁定方式进行收费的做法 涉嫌侵害消费者的公平交易权与自主选择权 [6] 监管约谈要求 - 江苏省消保委要求被约谈的10家航空公司对现有选座规则进行全面梳理 重点解决“锁座范围过度”问题 [7] - 监管要求航空公司确保免费可选座位数量合理、分布均衡 [7] - 监管要求航空公司梳理、修改协议文本中存在涉嫌“锁座”的不公平格式条款 [7]