全球未成年人社交媒体禁令立法趋势 - 英国议会上议院于1月21日投票通过一项修正案,旨在禁止16岁以下未成年人使用社交媒体,发起议员称此举开启了阻止社交媒体严重伤害一代人的进程[3] - 澳大利亚已于去年12月10日正式实施全球首个社交媒体禁令,明确禁止16岁以下用户注册Facebook、Instagram、TikTok等10个主流平台[3] - 多个国家政府正考虑或计划实施类似政策:丹麦计划自2026年中期起禁止15岁以下未成年人使用社交媒体;法国打算从2026年9月起禁止15岁以下群体使用;德国数字化部长对效仿禁令持开放态度[4][5] 禁令实施现状与初步影响 - 澳大利亚禁令实施后,违规平台将面临最高4950万澳元(约合2.3亿元人民币)的罚款[3] - 在澳大利亚禁令实施的一个多月时间里,已有约470万个未成年人账号被关闭,考虑到澳大利亚人口约为2700万,该禁令覆盖率已经很高[3] - 英国舆观调查公司2025年12月的民调显示,74%的英国人支持此类禁令[3] 未成年人网络使用现状与潜在风险 - 根据中国互联网络信息中心2025年12月数据,中国未成年人课余娱乐八成集中在线上,其中刷视频、玩游戏、用社交软件这三项占比超50%[6] - 线下娱乐比例明显偏低:与家人朋友互动、户外运动或发展爱好等的比例均不足15%[6] - 10岁以下网民占比攀升至4.9%,创历史新高[6] - 文章指出未成年人使用社交媒体的危害包括:身心健康受损、心理与情绪问题加剧、价值观与认知扭曲、安全风险突出、现实社交能力弱化等[6] 立法面临的挑战与反对意见 - 中国现行《未成年人保护法》等规定较为宽泛,缺乏禁止性强硬规定,若酝酿出台此类规定预计会遇到各种反对声音[5] - 反对意见主要来自:学校已习惯利用社交媒体布置、提交和批改作业;未成年人习惯利用社交媒体查找资料甚至借助AI完成作业;一些平台将未成年人作为重要客户以获取流量和实际收益[5] - 有分析指出,澳大利亚禁令实施后,一些以未成年人为重要客户的平台业绩会受到影响[6] - 英国相关修正案也曾遇阻,英国政府在上议院表决前表示不会接受该项修正案,但首相斯塔默1月19日表示不排除采取一切可行手段保护儿童[7] 行业监管展望与路径 - 采取“禁令”等强制性措施需根据各国不同情况判断可行性,但未成年人使用社交媒体带来的危害应得到充分重视[7] - 澳大利亚和英国已进行积极探索,中国也需根据自身情况探索进一步立法立规,以形成具有本国特色、更为行之有效的法规体系[7]
借鉴澳英经验,探索对未成年人使用社交媒体立法立规
第一财经·2026-01-23 20:47