政策动态：国家推动药店参与药品集中采购 - 2026年1月22日，商务部等9部门发布《关于促进药品零售行业高质量发展的意见》，明确提出推动药品零售企业参加药品集中采购 [3] - 政策鼓励行业协会或区域医药流通龙头企业牵头，引导药店参与集中带量采购，并针对其他药品鼓励零售药店整合需求、开展联合采购，以实现量价挂钩，提升议价能力 [3] - 此举标志着国家层面对药店参与集采的正式认可和推广，旨在提升药店议价能力和供应链效率 [4] 政策目标与潜在效益 - 推动药店参与集采旨在提高患者购药便利性与可及性，缩小集采中选药品在医疗机构与零售药店之间的销售价格差异 [5] - 药店参与集采可以降低药品采购成本、丰富药品种类并提升服务能力，同时能为药店带来一定客流，并在此基础上进行关联销售 [5] 当前面临的挑战与堵点 - 集采药品需“零差率”销售，导致药店利润空间大幅压缩，销售获益或难以覆盖药店的管理成本，面临无利可图的局面 [5] - 药品集采强调“以量换价”，药店需承诺采购量，但医院流转到药店的处方未显著增加，制约了药店参与集采的积极性 [5] - 零售药店参与集采目前存在处方流转难、采购品种供需不匹配的问题 [5] - 小型药店议价能力弱，可能难以从生产企业获得及时供应，且集采药品价格低，生产企业可能优先保障医疗机构供应，导致药店“断货” [6] 政策建议与配套措施 - 为确保药店参与集采顺利实施，需要完善处方流转机制，优化医保基金结算方式、压缩结算时长，例如从季度结算缩短至月度 [6] - 《意见》提出完善外配处方流转机制，加强流程追溯，优化结算规则，提升电子处方流转平台使用效能，并鼓励实体医疗机构、互联网医院与药品零售企业依托平台进行处方流转 [6] - 建议健全省级集采工作会商机制，由医保部门协调卫生健康部门、医疗机构、中选企业和药店，畅通沟通渠道，处置供应不足、配送不及时等问题，要求中选企业严格履约，并加强重点药品采购、销售、库存信息监测，提高跨地区调拨效率 [6]