文章核心观点 - 深海采矿的讨论已超越技术和成本层面，演变为一场涉及全球海洋治理、国际规则效力与可持续发展道路的博弈 [1][3] - 深海采矿对海洋生态的负面影响显著且可能持续数十年，同时其商业可行性与技术不确定性高，短期内难以实现商业化 [3][4][9][10] - 美国推进国际海域深海采矿的单边行动，与国际海底管理局主导的多边治理架构产生冲突，威胁全球海洋治理体系的稳定 [5][6][7][8][9] 深海采矿的生态影响 - 在克拉里昂—克利珀顿区深海采矿测试后，采矿车轨迹内直接区域的小型动物数量减少37%，物种丰富度减少32% [3] - 克拉里昂—克利珀顿区栖息着蓝鲸、抹香鲸等30余种鲸类及数百种深海特有生物，海底镍、钴、铜、锰等关键金属储量超过陆地总量 [3] - 约30%生活在海底的小型动物依赖富含矿物的多金属结核生存，采矿作业将造成生物多样性损失 [4] - 深海采矿活动的影响具有高度复杂性和不确定性，当前勘探区域与渔业管辖区域存在空间重叠，采矿废水与噪声威胁金枪鱼等海洋生物 [4] 国际规则博弈与治理冲突 - 挪威将深海采矿首轮许可至少推迟至2029年，以开展更多环境风险研究并完善监管框架 [6] - 2025年4月，美国通过行政命令允许企业提交国内和国际海域的深海矿产开采申请 [6] - 加拿大金属公司美国子公司提交了在克拉里昂—克利珀顿区的勘探申请，目标2027年开始商业采矿，首批计划开采150万吨多金属结核 [7] - 美国国家海洋与大气管理局将于2026年1月底审议该国际水域采矿申请，此举是首次审议美国海域以外的海床采矿许可证，引发国际规则冲突 [7] - 截至2024年，国际海底管理局已向20个国家的21家实体颁发31份海底矿产勘探合同，但尚未批准任何商业开采计划 [7] - 国际海底管理局指出，根据《联合国海洋法公约》，国家管辖范围以外的深海资源不属于任何国家，美国的单边行动令人担忧 [7] - 国际海底管理局秘书长警告，美国的单边行动威胁到正在进行的规则制定，破坏数十年来的国际合作，并可能开创危险的先例 [9] 技术、商业与监管挑战 - 业内研究认为，目前开采技术破坏性太大，无法允许大规模商业勘探，测试影响已相当显著，大规模开发破坏性无法想象 [9] - 将深海多金属结核带出并进行炼制，投资规模巨大，海底采矿未来15年内很难实现商业化 [9] - 即便国际法规出台，深海采矿仍面临高昂资本投入、运营成本以及比陆地采矿更复杂的技术不确定性等挑战 [10] - 国际海底管理局正在制定一套全面的采矿法规，旨在为未来商业活动设立标准，同时确保对海洋生态系统的保护 [9]