政策核心与范围 - 国内电力行业自2026年起迎来市场化变革 核心是“取消固定分时电价” [3] - 截至文章发布 全国已有11个省市发布相关通知 其中9地已明确落地取消政策 江苏、山西两省的调整方案仍处于征求意见阶段 [3] - 国家层面 国家发改委、国家能源局于2025年12月17日印发《电力中长期市场基本规则》 明确自2026年3月1日起 直接参与市场交易的经营主体不再人为规定分时电价水平和时段 [3] 政策背景与定义 - 分时电价机制是电力市场化改革过渡阶段的核心电价调控手段 根据一天中不同时段的电力供需状况制定差异化固定电价 以引导错峰用电和“削峰填谷” [3] - 该机制曾有效发挥削峰填谷、保障电网安全、提升新能源消纳水平的作用 [4] - 随着电力现货市场全面落地 分时电价机制迎来退出的合适契机 [4] - 此次取消的是政府核定的固定分时电价 并非分时定价机制本身 市场化分时定价仍将延续 定价主体从政府转向市场 [5] 地方政策实施细节 - 已明确取消固定分时电价的9个省市为贵州、河北（南网）、湖北、陕西、吉林、云南、重庆、辽宁、河南 [5] - 湖北、重庆、河北南网、陕西、吉林、江苏等省份明确 对直接参与中长期交易的市场主体 不再人为划定电价时段与水平 完全交由市场形成分时价格 [5] - 湖北、陕西进一步界定“市场化用户”涵盖批发、零售两类用户 [5] - 河南、贵州、云南在工商业分时电价新一轮调整中 提出参与电力市场的工商业用户不再执行固定分时电价 [5] - 陕西提出 售电公司代理用户电价将主要由市场批发均价传导形成 中午光伏大发时段将成为电力市场的价格洼地 [5] - 河北南网提出 中长期合同采用曲线交易模式签约的 以合同总电费不变为前提 按照现货实时市场月度分时电价曲线特性以及合同分时电量形成合同的分时电价 向零售用户传导 [6] 改革影响与行业展望 - 政策调整的核心要义是将电价定价权从政府转移至市场 实现电力价格“由市场主导决定” 让价格信号更真实反映实时电力供需状况 [6] - 改革将对电力全产业链产生深远影响 [6] - 发电侧 新能源企业将更加注重光储融合发展 通过储能调整出力曲线以适配市场价格波动 提升收益稳定性 [6] - 用电侧 企业需主动依据市场分时价格信号优化用电策略 实现用电成本精准管控 [6] - 电网侧 将进一步强化平台功能 推动电力资源在更大范围高效配置 [6] - 辅助服务市场 储能、虚拟电厂等灵活性资源的价值凸显 可通过参与调频、调峰等服务获取多元收益 [6] - 业内观点认为 逐步取消固定分时电价是电力市场化改革的大势所趋 短期内会带来行业适应性阵痛 但长期看市场化定价机制将激活全产业链活力 [6]