上海如何更大力度提振“国际消费”?委员们提了这些建议
第一财经·2026-02-02 22:24

上海建设国际消费中心城市的建议与举措 - 文章核心观点:多位上海市政协委员在2026年上海两会期间建言,上海需深化打造“国际消费中心城市”,通过针对不同消费人群提供差异化供给、优化入境消费体验、升级商业载体功能等具体路径,以激发消费活力并提升国际消费能级 [3][4][5][6] 消费市场现状与目标 - 2025年上海社会消费品零售总额已超1.6万亿元,居全国城市第二,但对比纽约等国际一线城市仍有较大发展空间 [3] - 2025年上海接待入境游客总量936.02万人次,同比增长39.58%,创历史新高 [4] - 入境游客中,外国游客总量为713.87万人次,占比超七成,亚洲近邻国家是稳定增长基础,欧美及新兴市场贡献关键增量 [4] 针对不同人群的消费供给建议 - 面向本地消费者:提供创新服务、创新学习、文化鉴赏等消费,推动消费供给转型与升级 [3] - 面向外地客人:重点提升海派消费、时尚消费等领域的内容含量和外延拓展 [3] - 面向外国客人:提供更多体验式、新中式和创意式消费,并针对派驻机构人员、免签游客、在沪就业创业外籍人士三类人群提供差异化服务,如新消费场景及饮食、生活、子女教育等配套服务 [3][4] 优化入境消费体验的具体措施 - 升级改造浦东机场入境动线,实现入境流程与商业区域无缝衔接,打造“入境旅游第一站” [4] - 升级特色消费地,如优化“南外滩轻纺市场”规划布局、开通直达接驳车、纳入官方宣传,将其改造为国际文旅“打卡地” [4] - 将“Tax Free Shanghai”作为城市名片进行多语种全球品牌推广,固定输出退税地点、步骤、预计到手价等信息 [5] - 参考新加坡eTRS经验,打造独立的多语种退税服务小程序或网页,整合税务、海关、口岸信息,提供门店导航、退税试算、在线指引等功能 [5] - 扩大“即买即退”试点商场范围,在口岸退税点增加多语种志愿者并完善高峰期分流机制 [5] 商业载体与品牌活动的升级方向 - 商业载体应避免品牌扎堆引入,需塑造特定的消费聚集和消费概念以提升能级 [6] - 豫园股份持续推进“上海国际珠宝时尚功能区”建设,引入全球最完备的珠宝产业链与上下游企业,配套提供全球一线产品、体验、服务、展览及中英文双语沟通、便捷支付、离境退税、快速交付等功能 [6] - 上海通过推出“五五购物节”、“上海之夏”国际消费季、国际光影节等品牌系列活动,以文旅商体展联动促进国际消费 [5]