碳减排支持工具扩容的核心内容 - 中国人民银行决定将节能改造、绿色升级、能源绿色低碳转型等具有直接碳减排效应的项目纳入碳减排支持工具支持领域，旨在推动经济社会发展全面绿色转型[3] - 新增之后，碳减排支持工具支持领域将达到6个，分别是清洁能源、节能环保、碳减排技术、节能改造、绿色升级、能源绿色低碳转型[2][3] - 受访专家普遍表示，这并非简单扩容，而是对绿色转型需求的深度响应，标志着我国绿色金融支持体系进入“全链条覆盖、多层次赋能”的新阶段[3] 工具运作机制与现有成效 - 碳减排支持工具按季操作，每次操作提供1年期再贷款资金，全年操作量不超过8000亿元[3] - 该工具引导金融机构在自主决策、自担风险的前提下，向碳减排重点领域内的各类企业提供碳减排贷款，撬动更多社会资金促进碳减排[5] - 公开数据显示，截至2024年底，碳减排支持工具激励贷款发放超1.3万亿元，绿色贷款余额36.6万亿元[5] - 1月19日起，中国人民银行下调再贷款、再贴现利率0.25个百分点，包括碳减排支持工具在内的多数结构性货币政策工具一年期利率从原先的1.50%降至1.25%[9] 具体项目实践与减排效果 - 在云南省，巧家县海坝240兆瓦光伏电站项目获得碳减排支持工具额度3.65亿元，投产后每年可节约标煤13万吨、减排二氧化碳32万吨、二氧化硫144吨[6] - 在重庆，西南地区首座百万千瓦级大型抽水蓄能电站蟠龙抽水蓄能电站获得碳减排支持工具额度19.32亿元，投产后每年可减少标准煤耗15.23万吨，减排二氧化碳39.87万吨[6] - 截至2025年三季度末，浙江省累计发放碳减排贷款同比增长23.8%，带动碳减排约1247.4万吨，累计支持企业1199家[6] - 截至2025年11月末，湖南省碳减排贷款金额达365.3亿元，带动碳减排量超700万吨[6] 新增领域释放的积极信号 - 原有支持领域是清洁能源、节能环保、碳减排技术，此次新增领域是节能改造、绿色升级、能源绿色低碳转型[8] - 纳入节能改造和绿色升级，旨在更好地服务于传统工业、建筑等行业的存量项目绿色改造[8] - 纳入能源绿色低碳转型，表明金融支持绿色发展的范围正在从几个主要的新兴产业，扩大到覆盖整个经济社会的“全面绿色转型”[8] - 此次新增释放出3个清晰信号：第一，支持对象从“清洁能源项目”走向“全链条绿色转型项目”；第二，操作机制进一步制度化、常态化；第三，政策目标从“助力‘双碳’”升级为“推动经济社会全面绿色转型”[8] 主要受益行业与领域 - 新型电力系统建设产业链、节能改造设备制造，以及以绿色建筑和绿色交通为核心的城镇基础设施领域将成为主要受益者[11] - 工业领域的节能改造和绿色基础设施建设中涉及的设备制造商、工程服务商、节能技术提供商等也将获得有力支持[11] - 2035年国家自主贡献目标锚定“风光”发电装机目标，将带来特高压输电、智能配电网等电网基础设施大规模建设和融资需求，相关的电网设备制造商、储能技术提供商、电力系统集成商等企业将直接受益[11] - 高耗能行业的系统性改造或成为此次新增最大受益领域，钢铁、水泥、有色、化工等行业的余热回收、电气化替代、能效提升项目，将纳入支持范围[12] - 工业园区与零碳园区建设、制造业集群绿色升级、新型电力系统深化发展、新型绿色基础设施等也将逐步受益于扩围[12]