免陪照护服务体系建设 - 上海市政协常委、复旦大学附属中山医院副院长钱菊英指出，随着老龄化加速，发展“免陪照护服务”对减轻独生子女负担至关重要，目前该院平均每天为1300至1400位病人提供此项服务，但面临专业护理人员短缺、受教育程度不高、劳动关系分散等问题[2] - 钱菊英建议，需对“免陪照护服务”人员进行专业培训以提升职业认同感，同时应扩大收费覆盖范围，目前仅“特级护理”和“Ⅰ级护理”纳入收费，未来需制定从“Ⅱ级护理”到病人情况稳定后的全过程收费标准[5] - 上海市政协委员姜锋建议，将陪护服务划分为基础、中端、高端三个层次并制定差异化收费标准，探索医保支付、商业保险报销与个人自费相结合的付费机制，以提高服务可及性[6] - 针对陪护人员专业技能不足的问题，姜锋建议加强岗前与在岗培训，并与职业院校合作建立实训基地，同时建立清晰的职业上升通道和与职业资格、绩效挂钩的薪酬体系，例如中级陪护员薪酬应比初级高20%以上，高级应比中级高30%以上[6] 人工智能在医疗领域的应用 - 上海市政协常委、上海交通大学医学院附属瑞金医院党委书记胡伟国表示，AI在临床的应用日益广泛但部分处于“野蛮生长”阶段，建议医疗机构在有组织牵头下进行AI与垂类大模型的应用，避免重复开发，并推动其向普惠型、通用型发展[7] - 胡伟国建议，专病领域的AI垂类大模型应由行政部门给予有序引导，包括研究方向和资金引导，以推动社区场景下的模型开发转向更高层级和维度的开发，同时需考量模型的权威性和市场认可度[7] 生物医药创新与转化 - 上海市政协委员韩泽广指出，“药”的创新、转化与应用是上海“十五五”规划中促进生物医药高端高效发展的核心任务，当前原创性技术平台和学术思想平台尚不完善，需要科学家掌握AI for science新技术并协同国际组织进行全球临床研究，以加速药械产品转化[2][9] - 上海市政协常委、复星国际联席CEO陈启宇建议建设上海生物医药科学智能“数据工厂”以破解高质量、标准化生物医学数据缺失的瓶颈，可由政府主导联合龙头企业、科研机构构建公共数据平台，并优先聚焦肿瘤、中枢神经系统等高价值领域[9] - 陈启宇进一步建议制定数据使用补贴政策以降低企业数据获取门槛，并鼓励企业在合规前提下共享研发数据，形成“政府建设—企业使用—数据反哺”的良性生态，赋能本土创新药企开发全球竞争力的原创新药[10] 创新药械准入与国际化 - 上海市政协委员、新风天域联合创始人兼CEO吴启楠指出，尽管国家新药审批速度提升，但受全球注册策略和种族敏感性差异影响，国际创新药械在不同市场上市存在时间差[10] - 吴启楠建议在上海建立全球药械“零时差”准入通道，允许符合条件的医疗机构进口使用已在香港上市但尚未在内地获批的“临床急需”药品和医疗器械，同时探索数据跨境流动在医疗领域的应用，支持数字疗法产品与国际接轨[11]