2026年中央一号文件核心政策框架 - 文件全称为《中共中央、国务院关于锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的意见》，其核心内容可概括为“四项重点任务、两大支撑保障” [3] - “四项重点任务”包括：提升农业综合生产能力和质量效益、实施常态化精准帮扶、积极促进农民稳定增收、因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设 [3] - “两大支撑保障”包括：强化体制机制创新、加强党对“三农”工作的全面领导 [3] 农民增收的核心地位与挑战 - 增加农民收入始终是“三农”工作的中心任务，但当前面临部分农产品价格低迷、农民工稳岗就业压力增大等挑战，增收形势不容乐观 [3] - 文件将促进农民增收摆在重要位置，提出一揽子增收措施，打出一套政策“组合拳” [4] 稳定务农种粮收益的具体措施 - 核心是统筹用好价格、补贴、保险等政策，健全种粮农民收益保障机制，防止谷贱伤农 [6] - 价格方面：用好最低收购价、目标价格等政策工具，统筹市场化收购和政策性收储，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平 [6] - 补贴方面：稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，实施好农机购置与应用补贴政策，鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点 [6] 发展县域富民产业以促进增收 - 产业兴旺是乡村振兴的物质基础和农民增收的重要渠道，支持各地依托本地特色资源发展各具特色的县域经济，推动兴业、强县、富民一体发展 [6] - 强调要强化产业项目统筹规划，防止陷入同质化、内卷式竞争 [6] - 针对农村电商、直播带货等新业态，需完善政策体系和标准体系，促进其健康有序发展以发挥助农增收作用 [6] - 发展乡村产业需突出联农，拓展农民参与渠道和方式，完善公平分享产业发展收益机制，实现产业发展和农民增收的良性循环 [6] 保障农民工工资性收入的举措 - 工资性收入占农民收入的大头，文件要求落实好农民工稳岗就业支持政策，支持重点行业企业减负拓岗 [7] - 实施大规模职业技能培训，促进培训项目与岗位需求精准匹配 [7] - 统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持，加强大龄农民工关爱帮扶 [7] - 强化农民工工资支付保障，加大欠薪整治力度，尤其在春节前工资结算高峰期要依法坚决打击恶意欠薪行为 [7] - 春节后需着重加强有组织劳务输出对接，深入开展就业服务和就业援助，保障务工人员返岗复工 [7]